Дата публикации: 08.11.2023

К вопросу о муниципальной реформе в Российской Федерации

Аннотация

В статье рассмотрены основные положения проекта Федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», выделены положительные правовые положения законопроекта. Проведен детальный анализ предложенных правовых принципов функционирования местного самоуправления, дана характеристика предложенной одноуровневой системы местного самоуправления. По итогам исследования сделан вывод, что полномочия, связанные с обеспечением публичных интересов граждан, должны быть закреплены за органами местного самоуправления, данное положение необходимо закрепить в ст. 32 Федерального закона № 40361-8.




Вопрос о муниципальной реформе в России является одним из наиболее важных, так как роль и значение местного самоуправления трудно переоценить. Каждый гражданин в той или иной мере взаимодействует с муниципальными органами, и от работы данных органов зависит качество жизни каждого из нас. Местное самоуправление — первичное звено по обеспечению публичных интересов граждан, безопасной среды обитания, комфортных условий жизни, гарантий прав. Правоотношения, связанные с местным самоуправлением, регулируются гражданским законодательством, а также финансовым, налоговым, земельным и многими другими. Основным законодательным актом, регламентирующим отношения в сфере функционирования местного самоуправления, является Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в который постоянно вносятся поправки. В декабре 2021 г. в Государственную Думу РФ был внесен проект Федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее — ФЗ № 40361-8), который должен синхронизировать деятельность региональной и муниципальной властей. Данный законопроект по праву можно назвать резонансным. В 2022 г. поступило более 700 поправок к нему, поэтому в свете обсуждения и принятия столь важного для всех закона необходимо проанализировать его наиболее важные положения.

Список литературы

1. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие : конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. Москва : Норма, 2008. 591 с.
2. Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. 2006. № 3 (111). С. 3–11.
3. Зикеев В. Технократизация местного самоуправления / В. Зикеев // Zakon.ru. 2021. 17 декабря.
4. Нараева А. Муниципалитеты просят добавить себе гарантированных полномочий / А. Нараева // Ведомости. 2022. 31 января.
5. Проблемы и перспективы муниципальной реформы в Российской Федерации. Доклад Института экономики Российской академии наук и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации / руководители авторского коллектива

Остальные статьи