В 2024 г. исполняется 10 лет с момента принятия Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», который разрабатывался как рамочный, то есть устанавливающий общие принципы организации и осуществления контроля со стороны гражданского общества за деятельностью органов власти всех уровней, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и юридических лиц, выполняющих публично значимые функции. Общественное наблюдение за голосованием на выборах и референдумах, реализуемое с помощью процедуры и методики «Золотого стандарта», является одной из самых успешных практик общественного контроля в Российской Федерации.

В данной работе автор рассуждает о трансформации государства, государственной власти и юридических механизмов осуществления народовластия под влиянием современных информационных технологий, о вопросах обеспечения информационной безопасности в избирательном процессе.

В статье изложены размышления о вызовах отечественному народовластию «цифровизации» права, о преодолении угроз российской государственности в условиях развитой техногенной цивилизации и глобализации.

В научной статье рассматриваются вопросы влияния процессов цифровизации на конституционные права человека в условиях стремительного цифрового развития Российского государства с точки зрения форм их реализации. Изменения, происходящие в мире ежедневно, — процесс неизбежный, и цифровизация почти всех сфер жизнедеятельности человека стремительно увеличивает скорость этих изменений, порой забывая о безопасности и защите личности. В современных условиях развития государства конституционное право максимально должно адаптироваться к новым реалиям жизнедеятельности общества и человека; обеспечить эффективную реализацию прав человека с использованием цифровых технологий и минимизацию негативных рисков цифровизации. Правовое регулирование деятельности субъектов информационного пространства должно гарантировать реализацию основных прав личности с обязательным соблюдением баланса индивидуальных, общественных и национальных интересов. В результате исследования сделан вывод, что реализация конституционных прав человека в условиях цифровизации налагает на государство обязательства по правовому обеспечению полного безопасного доступа к технологическим инструментам, позволяющим лицу в условиях устойчивого развития государства быть полноценным представителем современного информационного общества.

В статье предпринята попытка комплексного подхода к изучению роли дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в Российской Федерации. Представлен обзор мирового опыта применения технических средств голосования. Определено место электронных форм волеизъявления в современном избирательном процессе. Проанализированы нормы российского законодательства, регламентирующие применение ДЭГ в избирательном процессе. Изучены проблемы и недостатки цифровых платформ в электоральном поле, намечены перспективы дальнейшего развития электронной демократии в России.

Использование технологий электронного голосования на выборах в органы исполнительной и законодательной ветвей власти как на федеральном, так и региональном уровнях является неотъемлемой частью развития демократических процессов в обществе. Таким образом, в Российской Федерации взят курс на увеличение диапазона применения дистанционного электронного голосования. В работе предпринята попытка его научного анализа: описаны сущность, зарубежный опыт применения, риски интеграции в избирательную систему Российской Федерации. Особое внимание уделяется исследованию материалов отечественной и зарубежной судебной практики. На основе этого выявлены современные проблемы, связанные с его применением, и пути их разрешения.

Статья посвящена изучению влияния внутренней миграции различных групп гражданского населения России на электоральную активность в единый день голосования — второе воскресенье сентября. Авторы рассматривают различные правовые механизмы, противостоящие убытию избирателей с избирательного участка по месту регистрации, где они включены в список для голосования, и обеспечивающие избирателю возможность принять участие в голосовании по месту нахождения.

В статье рассматриваются особенности возникновения и разрешения избирательных споров в условиях активной цифровой трансформации электоральных процедур. Вводится и обосновывается понятие «дигиторального конфликта» как специфического вида электорального спора, связанного с применением цифровых технологий (дистанционное электронное голосование, автоматизированные комплексы подсчета голосов, системы идентификации и проч.). Анализируются основные источники дигиторальных конфликтов: технические сбои, уязвимости в программном обеспечении, недостатки в нормативно-правовом регулировании и низкий уровень цифровой грамотности участников процесса. Предлагается системный подход к цифровой профилактике: технические меры (стресс-тестирование, открытость кода, резервирование), правовое регулирование (регламентация цифровых доказательств, процедуры рассмотрения инцидентов), образовательные инициативы (повышение цифровой грамотности, публичные обучающие кампании) и институциональные инновации (онлайн-медиация, централизованные платформы фиксации обращений, цифровые пробные выборы). Отдельное внимание уделено инновационным мерам — смарт-контракт-арбитражу, превентивному аудиту, блокчейн-реестру инцидентов и цифровым помощникам для избирателей. Сделаны выводы о необходимости комплексной интеграции технических, правовых и социальных инструментов для минимизации дигиторальных конфликтов и укрепления доверия к цифровым избирательным процедурам.

В статье рассматривается влияние искусственного интеллекта на избирательный процесс, а также перспективы внесения изменений в законодательство о выборах, направленных на легализацию использования его технологий.

В научной статье исследуются основные идеи классической социологии и философии XVII–XVIII вв. о народовластии, соотношении непосредственных форм народовластия (выборов и референдумов) и концепции «представительского государства»; их развитие в законодательстве и практике последующих столетий и в эпоху вхождения человечества в цифровой мир. Автор обосновывает позицию, что формы непосредственного народовластия в цифровую эпоху приобретают качество ключевой части более широкой по содержанию темы исследования — о будущем государства и права. В научной статье аргументируется тезис об актуальности выявления разнообразных критериев проведения обобщений и систематизаций накапливаемого зарубежного страноведческого опыта проведения электронных голосований с использованием различных видов информационно-коммуникационных технологий — как методологической основы формирования (совершенствования) правового регулирования электронных выборов в современном мире. Отдельное внимание уделено анализу конституционно-правовых основ электронной демократии в России.

Статья посвящена анализу хода и итогов правового эксперимента по созданию в России в 2019–2020 гг. цифровых избирательных участков. Определяются перспективы их внедрения на территории Российской Федерации.

Принципы всеобщего и равного избирательного права составляют базовую основу правоотношений в сфере реализации прав граждан на участие в управлении делами государства и традиционно широко исследованы в науке конституционного права. Вместе с тем отражение этих принципов прежде всего в практике национального органа конституционного контроля служит важнейшим ориентиром для правоприменительной практики как организаторов выборов, так и судов общей юрисдикции, призванных оперативно разрешать возникающие избирательные споры. В представленной статье проиллюстрированы основные, на взгляд автора, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, наиболее полно раскрывающие исследуемые принципы, в том числе с точки зрения их влияния на оценки современных цифровых избирательных технологий и актуальных в электоральном сезоне осенних выборов 2024 года сюжетов в отношении форм подписных листов.

В статье рассматриваются актуальные проблемы определения публично-правовой природы избирательных документов, их сущности, выявления формы собственности на избирательный бюллетень. Авторы отмечают отсутствие правового регулирования отношений между избирателями и членами избирательных комиссий по поводу распоряжения избирательным бюллетенем, заменяемого в ряде случаев политическими обыкновениями или актами избирательных комиссий. Дается определение дефиниции «избирательный документ» в широком и узком значении этого слова. В ходе проведенного исследования были выявлены проблемы соотношения бумажных и электронных документов, которые, по мнению авторов, должны иметь равный правовой статус, а следовательно, должна быть предусмотрена равная юридическая ответственность в уголовном, административном, конституционном праве за правонарушения при их использовании. В связи этим авторы статьи предлагают внести поправки в те нормативные правовые акты, которые устанавливают меры юридической ответственности за действия, искажающие публично-правовую сущность избирательных документов, а следовательно, достоверность волеизъявления избирателей.

Статья посвящена исследованию современных избирательных технологий, рассматриваемых в контексте систем голосования и подсчета голосов. В своей работе автор, используя социологический, сравнительно-правовой и статистический методы, анализирует опыт интеграции технических средств в избирательный процесс в Российской Федерации. Рассмотренные в статье преимущества внедряемых избирательных технологий нового поколения позволяют сделать вывод об их значимости в укреплении демократии, на основании чего автором сформулированы предложения по совершенствованию российского законодательства в данной области.

В статье комплексно исследуется процесс формирования безбарьерной электоральной среды для избирателей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в Российской Федерации. Приводятся статистические данные о доступности избирательных участков, выявляются проблемные зоны. Особое внимание уделяется организационным механизмам: паспортизации маршрутов избирателей с инвалидностью, голосованию вне помещения, привлечению волонтеров и сурдопереводчиков, деятельности общественных наблюдателей по контролю за наличием на участках доступной среды. На основе сравнительно-правового анализа выделяются лучшие международные практики, применимые в Российской Федерации. Делается вывод, что совместная деятельность избирательных комиссий и органов власти в сочетании с независимым общественным наблюдением способствуют утверждению в России прочных организационно-правовых гарантий обеспечения избирательных прав граждан с инвалидностью и ОВЗ.

Государственное управление в настоящее время сталкивается с широким спектром возможностей применения информационных технологий. Активно набирает обороты практика внедрения в сферу государственного управления технологии «блокчейн», зарекомендовавшей себя за рубежом как эффективный и результативный управленческий инструмент. В статье раскрывается практика применения технологии «блокчейн» в избирательном процессе, которая наглядно демонстрирует преимущества использования современных цифровых технологий в государственном управлении. При этом отмечается необходимость обратить внимание на внесение изменений в законодательство с целью разработки действенного механизма обеспечения гарантий избирательных прав граждан в условиях применения цифровых технологий в избирательном процессе. В этой связи автор обосновывает целесообразность принятия федерального закона, регламентирующего порядок проведения дистанционного электронного голосования, основанного на технологии «блокчейн», а также выделяет основные аспекты, которые должны быть регламентированы в данном законе. Изучив особенности технологии распределенного реестра, практику применения «блокчейна» в избирательном процессе, автор приходит к выводу, что применение рассматриваемой технологии в государственном управлении обусловлено повсеместной цифровизацией и является необходимым инструментом повышения эффективности и результативности органов управления.

Актуальность исследования обусловлена фундаментальной ролью избирательного законодательства в легитимации политической власти и конституировании представительных институтов. В условиях динамично эволюционирующих общественных отношений, технологических вызовов и изменения политической культуры процесс трансформации этого законодательства становится ключевым полем взаимодействия различных сил, определяющих траекторию политического развития государства. Цель работы заключается в комплексном анализе процесса трансформации избирательного законодательства как многомерного феномена, детерминированного взаимодействием множества акторов и факторов. Автор ставит задачу выявить и систематизировать ключевые акторные силы и каузальные факторы, которые инициируют, модулируют и определяют вектор, интенсивность и итоговые параметры изменений в нормативно-правовой базе выборов. Методология исследования основана на синтезе системного, институционального и акторно-сетевого подходов. Это позволяет рассматривать избирательное законодательство не как статичный набор норм, а как динамическую систему, находящуюся в состоянии непрерывного диалектического взаимодействия с внешней средой. Трансформация избирательного законодательства в настоящем исследовании предстает как нелинейный, конфликтогенный и высококонтекстуальный процесс, являющийся результатом синергетического и конкурентного взаимодействия плюралистической совокупности акторов.

В статье рассматриваются проблемы цифрового суверенитета государства в условиях стремительного развития цифровых коммуникационных платформ, одним из проявлений которых является электронное правительство и электронное голосование. Власти многих государств обращаются к зарубежным IT-компаниям, готовым создавать и администрировать всю инфраструктуру выборов, но при этом государства-реципиенты технологий электронного голосования рискуют превратиться в цифровую колонию IT-компании, которая, организуя выборы, вмешивается во внутренние дела другого государства. На мировом рынке электронного голосования доминируют западные IT-компании, большинство которых зарегистрированы в США. В заключение делается вывод, что государства, способные создать собственные технологические решения по организации электронного голосования, должны стремиться не использовать зарубежные продукты, а России необходимо активнее продвигать свои подходы по защите от иностранного вмешательства в выборы.

В статье изложены размышления на тему народного суверенитета России, проявляющегося в выражении народной воли на выборах с использованием современных информационных технологий. Дается характеристика института выборов в контексте рассматриваемой темы.