В Национальном исследовательском Нижегородском государственном университете имени Н.И. Лобачевского 4–5 июля 2024 г. состоялась IX Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства». В обзоре освещаются тезисы ключевых докладов, а также основные итоги и выводы, к которым пришли участники конференции.

Статья посвящена вопросу формирования кадрового состава федеральных органов исполнительной власти в процессе замещения должностей государственной гражданской службы на конкурсной основе и без проведения конкурса, сравнительной оценке уровня текучести кадров за 2019–2021 гг. в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти и выявлению тенденций при замещении вакантных должностей, определению роли оценки профессионального уровня кандидата в процессе формирования качественного кадрового состава федерального органа.

Статья посвящена исследованию вопросов правового обеспечения муниципальной службы в Российской Федерации на фоне провозглашения в России принципа единства системы публичной власти. Анализируются отдельные аспекты состояния правового регулирования в названной сфере. Делается вывод о том, что правовой статус муниципального служащего характеризуется значительным сходством с правовым положением служащего, проходящего государственную гражданскую службу, что позволяет сформировать на уровне федерального законодательства единые основы публичной службы. Однако для этого необходимо в ходе регламентации служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих использовать общий правовой режим, признающий названные категории служащих субъектами трудового права. Высказываются рекомендации о закреплении в законодательстве управленческого характера деятельности как основного признака публичной службы. Предлагается перераспределить компетенцию в установлении статуса муниципального служащего в пользу федеральных нормотворческих органов.

В статье показана специфика законодательного регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих за коррупционные правонарушения. Раскрыты основные проблемы, существующие в исследуемой области и касающиеся как юридико-технических моментов, так и содержания отдельных норм, их согласованности с положениями антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Сделан вывод о необходимости разработки отдельного федерального закона в форме Дисциплинарного устава государственной гражданской службы Российской Федерации для систематизации соответствующих норм и устранения имеющихся пробелов в правовом регулировании этих отношений.

Статья посвящена проблемам правового регулирования деятельности работников аппарата военного суда как специализированного органа судебной власти. С учетом новых вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации начали назревать серьезные проблемы, связанные с организацией судопроизводства на новых территориях. Военные суды должны быть готовы осуществлять правосудие не только в обычных условиях мирного времени, но и в особые правовые режимы.

Конституционное закрепление института публичной власти неразрывно связано с изменениями в системе местного самоуправления. Совместное решение органами местного самоуправления с органами государственной власти задач в интересах населения объективно сближает оба субъекта публичной власти, предполагает большее участие государства в управлении на местах. Трансформация действующей модели местного самоуправления выдвигает закономерный вопрос о повышении уровня профессионализма и компетентности в сфере муниципальной службы, способной реализовать указанные задачи. В этой связи анализируется историко-правовой опыт земской и городской реформ в Российской империи второй половины XIX в., статус служащих местных органов самоуправления на начальном этапе преобразований и дальновидность государства по укреплению их престижа в период новых реформ в последнем десятилетии XIX в. Выдвигаются предложения по формированию основ единой публичной службы, отвечающей современным требованиям единой системы публичной власти.

Государственная служба как государственно-правовой институт занимает особое место в достижении общенациональных целей и играет важную роль в механизме управления государством. Актуальным трендом современного политического развития государственного управления выступает необходимость кадрового обеспечения сложнейших общественно-политических процессов управления и формирования непрерывной модели обучения, постоянного обновления профессиональных компетенций и их совершенствования. В статье рассмотрены вопросы и современные подходы к совершенствованию профессионального развития государственных служащих в Российской Федерации.

Анализируются взгляды профессора В.М. Манохина на формирование законодательства о государственной службе. Автор на ряде конкретных примеров демонстрирует, что, несмотря на то что значительная часть его научных трудов писалась совсем в другую историческую эпоху и основывалась на концептуально ином законодательстве, многие из заложенных в нем идей остаются актуальными и в настоящее время.

Анализируется возможность применения норм Трудового кодекса РФ для ведения электронного документооборота в кадровой работе органов исполнительной власти. Формулируются особенности правового регулирования государственно-служебных отношений и их ключевые отличия от положений трудового законодательства. Рассматриваются проектируемые изменения в законодательство о государственной гражданской службе, направленные на внедрение электронного кадрового документооборота. Проводится обзор введенного Правительством Российской Федерации экспериментального режима правового регулирования использования электронных документов в кадровой работе в государственно-служебных отношениях.