Электронные документы в кадровой работе органов исполнительной власти
Аннотация
Анализируется возможность применения норм Трудового кодекса РФ для ведения электронного документооборота в кадровой работе органов исполнительной власти. Формулируются особенности правового регулирования государственно-служебных отношений и их ключевые отличия от положений трудового законодательства. Рассматриваются проектируемые изменения в законодательство о государственной гражданской службе, направленные на внедрение электронного кадрового документооборота. Проводится обзор введенного Правительством Российской Федерации экспериментального режима правового регулирования использования электронных документов в кадровой работе в государственно-служебных отношениях.
Ключевые слова
- государственная гражданская служба Российской Федерации
- электронный кадровый документооборот
- электронные документы
- государственно-служебные отношения
- трудовые отношения
- кадровая работа
- информационные технологии
- экспериментальный режим
- личное дело государственного гражданского служащего Российской Федерации
- электронная подпись
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 07/2024 |
Страницы | 32-35 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2024-7-32-35 |
С 22 ноября 2021 г. вступили в силу изменения в трудовое законодательство, предусматривающие возможность ведения электронного документооборота в сфере трудовых отношений. Указанные изменения стали возможными после проведения Минтрудом России в 2020–2021 гг. эксперимента по использованию электронных документов в сфере трудовых отношений, в котором приняли участие ограниченное количество организаций. В ходе эксперимента были апробированы информационные системы, используемые для ведения электронного документооборота в кадровой работе.
Результаты эксперимента показали, что использование электронных документов в кадровой работе повышает защищенность документов, упрощает процесс оформления трудовых отношений, сокращает финансовые и кадровые издержки организаций, а также позволяет обеспечить оперативный доступ сотрудников к необходимым документам.
Вместе с тем установленные в Трудовом кодексе РФ (ТК РФ) правовые основания для ведения электронного кадрового документооборота не предназначены для органов исполнительной власти, особенности регулирования которых отличаются от общих положений трудового законодательства.
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон № 79-ФЗ) электронный кадровый документооборот не предусмотрен.
Вместе с тем в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе (далее — гражданская служба) к отношениям, связанным с гражданской службой, могут применяться иные федеральные законы и нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.