Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Их самостоятельность проявляется в том числе через уникальные для каждой ветви власти полномочия, осуществление которых возможно благодаря качественно подобранному кадровому составу.

По итогам 2022 г. на сайте Министерства финансов Российской Федерации были опубликованы открытые данные о количестве работников федеральных государственных органов в разрезе центральных аппаратов и территориальных органов. Благодаря данным можно увидеть, насколько штатная численность федеральных органов исполнительной власти превалирует над штатной численностью остальных федеральных органов власти (рис. 1).

Очевидно, что федеральные органы исполнительной власти занимают особое место в системе государственного устройства. Об этом свидетельствует не только количественный состав федеральных ведомств, но и установленная предельная штатная численность их центральных аппаратов и территориальных органов (73% от общего количества штатных единиц в федеральных государственных органах).

Учитывая специфику федеральных органов исполнительной власти, их особую роль в системе государственного аппарата, а также высокую степень ответственности исполнения полномочий, важным становится вопрос подбора (оценки) кадров, а также дальнейшее замещение должностей в федеральных ведомствах.