Приступая к рассмотрению указанной темы, хотелось бы сразу отметить, что в юридической литературе и законодательстве преобладает односторонний подход к изучению и регулированию конфликта интересов — он рассматривается как негативное коррупционное явление или элемент недобросовестного поведения. При этом за редким исключением рассматривается непроизвольный (неконтролируемый, неучтенный) характер конфликтов интересов, когда субъект, не понимая того, может стать участником конфликта интересов. Во избежание подобных случаев считаем необходимым предусмотреть возможные модели управления конфликтом интересов на примере государственного гражданского служащего — члена общественного объединения.

Как писал один из основоположников теории интереса Рудольф фон Иеринг: «Самое право, по моему собственному определению, есть не что иное, как законно защищаемый интерес». Регламентируя «свободное деяние по собственному деятеля выбору», право регулирует и охраняет интерес, ориентируясь на это, субъект, выражая свою волю, определяет преобладающую для него цель. Р. фон Иерингом было обосновано, что «невозможно движение воли без цели», в данном случае целью является именно интерес, который получает право на защиту в момент реализации субъектом.

Центральная идея позднего учения Р. фон Иеринга выражена в его знаменитом тезисе: «Цель — творец всего права». Это означает, что «нет ни одного правового положения, которое не было бы обязано своим происхождением какой-либо цели», т.е. какому-либо практическому мотиву.

Согласно концепции Р. фон Иеринга, социальные взаимодействия индивидов основаны на артикуляции личной цели с интересами других субъектов, что, по его убеждению, составляет фундаментальную основу всей человеческой деятельности, так как «кооперация многих людей ради одной и той же цели возможна лишь потому, что интересы всех участников кооперации, переплетаясь, сходятся в одном и том же пункте».

Исходя из этого, представляется интересным рассмотреть конкретный случай возможного возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего, который выступает в качестве члена или участника общественного объединения. Подобные конфликты возникают по причине проявлений (пересечений) разного рода интересов — индивидуальных, частных, государственных, публичных (социальных).