+7 (495) 953-91-08
Регистрация Войти
Корзина (0)
Русский English
Муниципальная служба: правовые вопросы № 02/2023
Дата публикации: 23.05.2023

Служба в органах местного самоуправления: современные тенденции и исторический опыт

Аннотация

Конституционное закрепление института публичной власти неразрывно связано с изменениями в системе местного самоуправления. Совместное решение органами местного самоуправления с органами государственной власти задач в интересах населения объективно сближает оба субъекта публичной власти, предполагает большее участие государства в управлении на местах. Трансформация действующей модели местного самоуправления выдвигает закономерный вопрос о повышении уровня профессионализма и компетентности в сфере муниципальной службы, способной реализовать указанные задачи. В этой связи анализируется историко-правовой опыт земской и городской реформ в Российской империи второй половины XIX в., статус служащих местных органов самоуправления на начальном этапе преобразований и дальновидность государства по укреплению их престижа в период новых реформ в последнем десятилетии XIX в. Выдвигаются предложения по формированию основ единой публичной службы, отвечающей современным требованиям единой системы публичной власти.

Тип Статья
Издание Муниципальная служба: правовые вопросы № 02/2023
Страницы 2-5
DOI 10.18572/2072-4314-2023-2-2-5

Новый конституционный институт публичной власти продолжает притягивать внимание исследователей. Более всего его новации коснулись местного самоуправления, поскольку оно получило признание и официальное закрепление в качестве одного из субъектов единой системы публичной власти. Уже заговорили о кризисе местного самоуправления и встраивании его в вертикаль власти; усилении экспансии государства над органами местного самоуправления.

Список литературы
1. Авакьян С.А. Конституционное право России : избранные статьи. 2010–2016 / С.А. Авакьян. Махачкала : Издательство ДГУ ; Москва : Проспект, 2016. 501 с.
2. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление / В.П. Безобразов. Москва : Университетская типография (Катков и К°), 1874. 52 с.
3. Болдырев О.Ю. Поправки к Конституции России: решение старых проблем или создание новых? / О.Ю. Болдырев // Конституционный вестник. 2020. № 5 (23). С. 121–127.
4. Зазулина М.Р. Встроиться в систему: местное самоуправление в условиях новой федеральной реформы / М.Р. Зазулина // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2022. Т. 7. № 3. С. 275–284.
5. Иванов А.А. О проблеме эффективности муниципальной службы в единой системе публичной власти Российской Федерации / А.А. Иванов // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2022. № 2. С. 21–25. DOI: 10.18572/2072-4314-2022-2-21-25
6. Иванова М.А. Поправки-2020 как основа для усиления экспансии государства над органами местного самоуправления / М.А. Иванова // Вестник Российской правовой академии. 2021. № 3. С. 20–25. URL: <a href="https://doi.org/10.338742072-9936-2021-0-3-20-25" target="_blank">https://doi.org/10.338742072-9936-2021-0-3-20-25</a>
7. Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы / Е.Ю. Киреева // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 3. С. 38–40.
8. Кожевников О.А. Законодательство о муниципальной и государственной гражданской службе через призму конституционных трансформаций / О.А. Кожевников // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2022. № 2. С. 16–20. DOI: 10.18572/2072-4314-2022-2-16-20.
9. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. В 2 томах. Т. 2. Административное право. Ч. 1. Органы управления / Н.И. Лазаревский. Санкт-Петербург : Слово, 1910. 294 с.
10. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России / Л.Е. Лаптева. Москва : ИГПАН, 1993. 132 с.
11. Мигущенко О.Н. Народовластие и единая система публичной власти / О.Н. Мигущенко // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2022. № 2. С. 5–10. DOI: 10.18572/2072-4314-2022-2-5-10.
12. Михеева Т.Н. Проблемы и пути укрепления взаимодействия местного самоуправления с государственной властью / Т.Н. Михеева // Государственная служба. 2002. № 5 (19). С. 106–113.
13. Мухлынина М.М. Система публичной власти и вопросы местного самоуправления в свете поправки 2020 года к Конституции Российской Федерации / М.М. Мухлынина // Государственная служба и кадры. 2020. № 2. С. 30–33. URL: <a href="https:" target="_blank">https:</a> //doi.org/10.24411/2312-0444-2020-
14. Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации / В.И. Фадеев // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования : учебное пособие / под редакцией К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. Москва, 1998. 216 с.
Остальные статьи