Направления совершенствования муниципальной службы в связи с провозглашением принципа единства системы публичной власти
Аннотация
Статья посвящена исследованию вопросов правового обеспечения муниципальной службы в Российской Федерации на фоне провозглашения в России принципа единства системы публичной власти. Анализируются отдельные аспекты состояния правового регулирования в названной сфере. Делается вывод о том, что правовой статус муниципального служащего характеризуется значительным сходством с правовым положением служащего, проходящего государственную гражданскую службу, что позволяет сформировать на уровне федерального законодательства единые основы публичной службы. Однако для этого необходимо в ходе регламентации служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих использовать общий правовой режим, признающий названные категории служащих субъектами трудового права. Высказываются рекомендации о закреплении в законодательстве управленческого характера деятельности как основного признака публичной службы. Предлагается перераспределить компетенцию в установлении статуса муниципального служащего в пользу федеральных нормотворческих органов.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Муниципальная служба: правовые вопросы № 01/2023 |
| Страницы | 6-9 |
| DOI | 10.18572/2072-4314-2023-1-6-9 |
Принцип единства системы публичной власти, нашедший отражение в Конституции Российской Федерации (ст. 132), ставит перед законодателем задачу развития нормативной инфраструктуры для его дальнейшей реализации. Одним из направлений такого развития является совершенствование правового статуса субъектов, непосредственно участвующих в осуществлении публичной власти, в том числе муниципальных служащих, теперь официально вовлеченных в единый процесс публичного управления. Определение путей трансформации правового регулирования отношений по прохождению муниципальной службы — цель настоящей работы. Достижению указанной цели, на наш взгляд, могут способствовать: установление факторов, влияющих на формирование основ правового статуса муниципального служащего, анализ текущего состояния правового регулирования отношений по прохождению муниципальной службы, выбор технико-юридического инструментария, способствующего более эффективной правовой регламентации и сбалансированному обеспечению интересов участников служебных правоотношений.