+7 (495) 953-91-08
Регистрация Войти
Корзина (0)
Русский English
Административное право и процесс № 12/2023
Дата публикации: 22.11.2023

Становление советского и российского законодательства о государственной службе (в трудах профессора В.М. Манохина)

Аннотация

Анализируются взгляды профессора В.М. Манохина на формирование законодательства о государственной службе. Автор на ряде конкретных примеров демонстрирует, что, несмотря на то что значительная часть его научных трудов писалась совсем в другую историческую эпоху и основывалась на концептуально ином законодательстве, многие из заложенных в нем идей остаются актуальными и в настоящее время.

Тип Статья
Издание Административное право и процесс № 12/2023
Страницы 3-7
DOI 10.18572/2071-1166-2023-12-3-7

Государственная служба являет собой основу публичного управления любого современного государства. Любые реформы, попытки оптимизации системы органов власти не будут полностью успешными, если они не будут подкреплены корпусом высокопрофессиональных государственных служащих, что, в свою очередь, требует и формирования соответствующего служебного законодательства.

Начало XXI в. характеризовалось в России масштабной реформой государственной службы, старт которой был дан утвержденной Президентом РФ 15 августа 2001 г. Концепцией реформирования системы государственной службы Российской Федерации № Пр-1496. Наиболее глобальные изменения в рамках ее реализации были произведены в период 2003–2008 гг., после чего, несмотря на принятие еще целого ряда документов программного характера, а так же некоторых законодательных актов, реформа начала потихоньку сходить на нет. И хотя формально она еще не завершена («есть у революции начало — нет у революции конца»), вносимые в законодательство изменения носят уже в настоящее время исключительно точечный характер, что позволяет, на наш взгляд, ставить вопрос о подведении ее итогов.

Список литературы
1. Пашерстник А.Е. К вопросу о советской государственной службе / А.Е. Пашерстник // Вопросы советского административного права / ответственный редактор В.Ф. Коток. Москва ; Ленинград : Издательство АН СССР, 1949. С. 97–133.
2. Студеникин С.С. Советская государственная служба / С.С. Студеникин // Труды Военно-юридической академии. Вып. 7. Вопросы административного и военно-административного права / ответственный редактор С.С. Студеникин. Москва : РИО ВЮА, 1948. С. 3–37.
3. Студеникин C.C. Советская государственная служба / C.C. Студеникин // Вопросы советского административного права / ответственный редактор В.Ф. Коток. Москва ; Ленинград : Издательство АН СССР, 1949. С. 61–96.
4. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? / Ю.Н. Старилов // Журнал российского права. 2004. № 9. С. 11–20.
5. Старилов Ю.Н. Служебное право : учебник / Ю.Н. Старилов. Москва : Бек, 1996. 698 с.
6. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование : диссертация доктора юридических наук / Ю.Н. Старилов. Воронеж, 1996. 478 с.
7. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: направления реформирования и концепция программы учебного курса / Ю.Н. Старилов // Государство и право. 1995. № 1. С. 37–55.
8. Служебное право (Государственная гражданская служба) : учебное пособие / общее редактирование И.Н. Барциц ; руководитель авторского коллектива В.Г. Игнатов. Москва ; Ростов-на-Дону : Март, 2007. 479 с.
9. Пресняков М.В. Разграничение государственно-служебных отношений и отношений, связанных с государственной службой, как сфер регулирования служебного и трудового права / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов // Кадровик. 2020. № 12. С. 29–38.
10. Пресняков М.В. Принцип неотвратимости как необходимое условие эффективности дисциплинарной ответственности на государственной службе и в трудовых отношениях / М.В. Пресняков // Современное право. 2022. № 5. С. 56–66.
11. Пресняков М.В. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов // Трудовое право. 2009. № 8. С. 103–110.
12. Пресняков М.В. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов ; под редакцией Г.Н. Комковой. Саратов : Научная книга, 2008. 412 с.
13. Петров С.М. К вопросу о правовом регулировании муниципальной службы в Российской Федерации / С.М. Петров // Законодательство и экономика. 2009. № 7. С. 5–9.
14. Габричидзе Б.Н. Принцип профессионализма в государственной службе / Б.Н. Габричидзе, В.М. Коланда // Государство и право. 1995. № 12. С. 19–26.
15. Осипова И.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) / И.Н. Осипова, М.А. Беляев, А.В. Колесников [и др.] // СПС «КонсультантПлюс», 2016.
16. Манохин В.М. Советская государственная служба / В.М. Манохин. Москва : Юридическая литература, 1966. 195 с.
17. Манохин В.М. Дополнения к структуре административного права / В.М. Манохин // Административное право и процесс. 2013. № 11. С. 3–8.
18. Манохин B.M. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование / B.M. Манохин. Москва : Юристъ, 1997. 294 с.
19. Маноxин В.М. Правовое регулирование советской государственной службы / В.М. Маноxин // Советское государство и право. 1968. № 1. С. 34–40.
20. Маноxин В.М. Нужны основы законодательства о службе Российской Федерации / В.М. Маноxин // Государство и право. 1997. № 9. С. 5–11.
21. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное / В.А. Козбаненко // Государство и право. 2003. № 1. С. 13–24.
22. Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность: правовые механизмы обеспечения эффективности в системе государственной службы : монография / М.Б. Добробаба, М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов. Москва : Норма, 2023. 352 с.
23. Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность в системе государственно-служебных правоотношений : диссертация доктора юридических наук / М.Б. Добробаба. Саратов, 2018. 463 с.
24. Гришковец А.А. Государственная гражданская служба: вопросы соотношения административного и трудового права. Часть 2 / А.А. Гришковец // Кадровик. 2020. № 10. С. 42–52.
25. Гончарук Н.С. Некоторые итоги реформирования государственной гражданской службы в Российской Федерации / Н.С. Гончарук // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2020. № 2. С. 7–11.
26. Габричидзе Б.Н. Служебное право : учебник для юридических вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. Москва : Дашков и К°, 2003. 617 с.
Остальные статьи