Статья посвящена вопросам защиты публичных интересов в правовом регулировании закрепленных п. 8 ст. 84.2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об акционерных обществах) исключений из обязательного предложения о приобретении акций публичного акционерного общества. Действующее законодательство анализируется в сравнении с правовым регулированием, которое планируется ввести законопроектом № 519694-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об акционерных обществах”, Федеральный закон “О рынке ценных бумаг” и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Выделены проблемы, которые законодатель оставил без внимания при разработке указанного законопроекта. Обосновано отсутствие необходимости в исключении из правила об обязательном предложении, содержащемся в абз. 11 п. 8 ст. 84.2 Закона об акционерных обществах, заключающегося в освобождении государственной корпорации от обязательного предложения при внесении акций публичного общества Российской Федерацией в имущество такой государственной корпорации.

Государственная охрана объектов археологического наследия включает в себя проведение мероприятий, направленных на предотвращение их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также их защиту от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Она включает также установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение такого объекта, причинение ему вреда и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия. В Краснодарском крае сложилась практика взыскания такого вреда в судебном порядке. Взыскателем является уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия региональный орган власти. Возмещают ущерб выдавшие неправомерные разрешительные документы и непосредственные заказчики работ (владельцы земельных участков, застройщики).

Вопрос недопущения повреждения (разрушения) памятников археологии в ходе хозяйственной деятельности является крайне актуальным. Хозяйствующие субъекты и сами заинтересованы в этом, для чего должны обладать информацией о памятниках истории и культуры. При проведении работ, связанных с разрытием грунта, имеется риск повредить либо уничтожить объекты археологии. Сведения о местонахождении таких объектов в открытых источниках получить затруднительно, в уполномоченных в области архитектуры и градостроительства органах и организациях такая информация не всегда актуальна. Самый правильный путь — обращение в орган по охране объектов культурного наследия.

В статье исследуются вопросы, связанные с проявлением и формированием интересов гражданского общества с точки зрения их правовых аспектов. Представлен ретроспективный анализ взглядов правоведов конца XIX — начала XX в. на категорию «общественный интерес», сделан вывод о значении работ российских авторов для развития теории интереса в праве России. Отмечается, что для исследования правового содержания общественных интересов следует использовать правовую категорию «гражданское общество», которая в большей степени отражает реальные общественные отношения. Автор анализирует связь между институтами гражданского общества и общественными интересами и выделяет несколько основных функций гражданского общества по отношению к общественным интересам, на которые может быть направлено правовое воздействие, среди которых выявлены следующие функции: формирование общественных интересов; стабилизация общественных интересов; информационная; коммуникативная; контрольная. Исследуется понятие общественных интересов, его соотношение с иными интересами. Автор полагает, что общественные интересы в качестве интересов гражданского общества по своему содержанию отличаются от иных форм коллективных интересов, включая публичные, государственные и национальные. В статье дан анализ правовых решений Конституционного Суда Российской Федерации, связанных с определением содержания общественного интереса, сделан вывод о том, что интересы гражданского общества представляют собой сложную и динамичную систему интересов различных групп, представляющих институты гражданского общества, содержание которых не составляет усредненную или механически объединенную совокупность их интересов.

В статье анализируется проблема защиты прав и интересов государства в контексте нотариальной деятельности. Автор исходит из дуалистичной природы отечественного нотариата, однако рассматривает его как средство правовой охраны и защиты не только частных, но и публичных прав и интересов. Показано, что государство может выступать как субъект не только публично-правовых, но и частноправовых отношений, не изменяя при этом основополагающих начал гражданского оборота. Сделан акцент на том, что, участвуя в частноправовых отношениях, государство тем не менее реализует публичные интересы. Рассмотрен вопрос нотариального удостоверения гражданско-правовых сделок, участником которых выступает государство, сделаны предложения по совершенствованию действующего законодательства в части закрепления обязательного нотариального удостоверения арбитражных соглашений с участием государства, нотариально удостоверенного медиативного соглашения как основания для отказа в принятии искового заявления, а также особого статуса нотариально удостоверенной сделки как «бесспорного доказательства» в делах искового производства.

В статье рассматриваются цели изъятия объектов недвижимого имущества для государственных нужд, в том числе для нужд субъекта Российской Федерации. Обоснована позиция, что цель изъятия — государственные нужды представляют собой публичные интересы. Анализ земельного, градостроительного и жилищного законодательства позволил выделить соответствующие группы публичных интересов: 1) обеспечение государственного суверенитета Российской Федерации; 2) социально-экономическое благополучие населения; 3) выполнение международных договоров Российской Федерации. Сформулирован вывод о том, что публичные интересы как цели изъятия недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации имеют более ограниченный характер, по сути, представляя собой один интерес — социально-экономическое развитие соответствующего публично-правового образования. Эти ограничения обусловлены разграничением предметов ведения Российской Федерации и входящих в нее субъектов. Вопросы обороны, государственной безопасности, заключения международных договоров отнесены к исключительной компетенции Российской Федерации.

В статье осуществлен сравнительно-правовой анализ основных нормативных правовых актов Португальской Республики и Российской Федерации, регулирующих охрану и использование особо охраняемых природных территорий. Передовым и возможным к правовому заимствованию представляется опыт Португальской Республики: 1) по наличию норм о сохранении георазнообразия; 2) образованию своих региональных сетей особо охраняемых природных территорий; 3) организации геопарков как модели управления особо охраняемыми природными территориями; 4) дозволению на создание частных охраняемых территорий.

Освещение проблемы. Современные вызовы и угрозы окружающего мира трансформируют правовые механизмы защиты интеллектуальных прав. Проблема параллельного импорта или исчерпания исключительных прав сочетает в себе обеспечение частных и публичных интересов при использовании и защите прав на объекты интеллектуальной собственности. В статье выделены три фактора, обусловивших внимание к этим проблемам: интеграционные процессы, тенденции судебной защиты, усиление санкционного давления. Материалы и методы исследования. На основании методов правовой формализации, сравнительноправового и исторического методов, методов системного анализа и классификации были выделены этапы и тенденции общественного интереса к проблемам исчерпания прав, обозначена модель исчерпания прав в условиях усиления санкционного давления. Результаты. Установлено, что судами учитывается фактор санкционного давления и возможность злоупотребления правами со стороны зарубежных правообладателей. Делается вывод о введении частичного международного принципа исчерпания прав как временной и вынужденной мере, направленной на защиту отечественной экономики, экономических интересов российских граждан. Данная мера направлена на обеспечение публичных интересов в широком их понимании. Дискуссия. С точки зрения обеспечения совокупности частных и публичных интересов решение проблемы исчерпания прав в России вполне обоснованно и направлено на обеспечение национальных интересов. Частичное введение международного принципа исчерпания призвано снизить влияние внешних угроз на отечественную экономику посредством защиты широких публичных интересов.

В статье формулируются основные публичные интересы в отношении земель сельскохозяйственных угодий, которые рекомендуется закрепить в действующем законодательстве как основу государственной политики, правового регулирования и правоприменительной практики, оценивается соответствие действующего законодательства выделенным публичным интересам, намечаются пути его совершенствования.

Статья посвящена исследованию частных и публичных интересов в правоотношениях по охране жилища лиц, осужденных к отбыванию наказания. Обоснован тезис о том, что одним из критериев, используемых для соблюдения баланса публичных и частных интересов в правоотношениях по охране и обеспечению сохранности жилища осужденных лиц, может выступать справедливость. На основе анализа правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, целей и задач органов государственной власти и местного самоуправления автор приходит к выводу о том, что публично-правовые меры по обеспечению сохранности жилища осужденных должны быть направлены прежде всего на компенсацию объективно существующих ограничений реализации ими своих правомочий, а не на предоставление особых дополнительных преимуществ по сравнению с иными собственниками.