Настоящая статья продолжает начатое в предыдущих номерах журнала «Российский следователь» рассмотрение уголовной ответственности юридических лиц и посвящена вкладу ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗИСП) в изучение этой ответственности. В статье отмечается, что ИЗИСП – единственное в России юридическое учреждение, на протяжении многих лет проводящее межотраслевое изучение уголовной ответственности юридических лиц. В Институте проведены исследования международных документов, предусматривающих уголовную ответственность юридических лиц; законодательств отдельных стран о такого рода ответственности; корпоративной ответственности за отдельные виды преступлений, в том числе преступлений коррупционного характера, преступлений в экономической, предпринимательской и банковской сферах. Подготовлены работы, раскрывающие характер и виды уголовной ответственности юридических лиц как нового направления развития законодательства в зарубежных государствах. Изучение зарубежного опыта показало, что законодательное закрепление в российском праве такой ответственности не потребует в нем фундаментальных изменений. Теоретическим фундаментом для принятия соответствующих законодательных решений являются труды ученых Института.

Рассматриваются особенности административно-правового статуса Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации. Отмечается, что эти фонды являются своеобразным типом государственных учреждений, сочетающих правовое положение некоммерческих организаций с реализацией отдельных государственно-властных полномочий. На основе анализа функций, прав и обязанностей этих фондов, характера издаваемых ими нормативных правовых актов делается вывод, что они, не будучи государственными органами и не входя в систему публичной власти, реализуют значительный объем публично-управленческой деятельности. Утверждается, что конституционно определенное понятие единой системы публичной власти не ограничивает формирование достаточно широкой системы публичного управления, состоящей из государственных корпораций, государственных компаний и ряда иных организаций. Резюмируется, что субъектами публичного управления являются и государственные внебюджетные фонды, в частности Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

В статье рассмотрены детерминанты криминогенной виктимизации юридических лиц, формирующие корпоративную виктимность. Раскрыто содержание общих детерминант, влияющих как на преступность, так и на криминогенную виктимизацию юридических лиц, а также отмечена тесная взаимосвязь отдельных элементов. Существенное значение имеют не только негативные факторы (недостатки в организационно-управленческой деятельности, ведение теневого бизнеса, противоправные действия коррупционного характера), но и позитивные факторы также влияют на уровень виктимизации.

Интеграция новых субъектов Российской Федерации в правовую систему страны вызывает вопросы, связанные с действием норм законодательства во времени и по кругу лиц. В статье проанализированы правовые последствия смены личного закона юридическими лицами, расположенными в новых субъектах Российской Федерации, применительно к внутренним корпоративным правоотношениям. Автором выявлены ключевые признаки редомициляции, обусловленной юридическим изменением принадлежности территории, на которой зарегистрированы юридические лица.

В статье автор продолжает свое исследование компенсации репутационного вреда как способа судебной защиты деловой репутации юридических лиц. Анализируются отдельные определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, в которых дается современное толкование указанного способа защиты (далее — разъяснения Верховного Суда РФ). Разъяснения Верховного Суда РФ критикуются, так как ими стирается грань между компенсацией репутационного вреда и возмещением убытков при умалении деловой репутации (в частности, цель компенсации, невозможность применения компенсационных механизмов). Автор предлагает комплексное понимание репутационного вреда и целей его компенсации: репутационный вред — это убытки и (или) нематериальный вред, связанные с умалением деловой репутации; при этом если убытков при умалении деловой репутации может и не быть, то нематериальный вред будет априори и в необходимых случаях требует соответствующей денежной компенсации с целью минимизации, сглаживания неблагоприятных последствий нематериального характера, предоставления справедливой денежной сатисфакции за факт умаления деловой репутации, реализации карательной и превентивной функций.

В настоящей статье рассматривается порядок наследования корпоративных прав в соответствии с действующим законодательством Китайской Народной Республики. Автор проводит сравнительно-правовой анализ регулирования наследственного правопреемства в отношении долей, прав, связанных с участием в юридическом лице и управлением им, в Китайской Народной Республике и Российской Федерации, выявляет общие правоприменительные и теоретические проблемы в вопросах реализации гражданами их наследственных прав. Автор приходит к выводу о необходимости дальнейшего обмена опытом в рамках российско-китайского партнерства в целях восполнения пробелов законодательства.

Статья посвящена законодательству Португалии об уголовной ответственности юридических лиц. Рассматриваются вопросы формирования португальского уголовного законодательства и включения в него норм об уголовной ответственности юридических лиц. Отмечается, что в Португалии уголовное законодательство кодифицировано лишь частично — помимо уголовного кодекса имеются и другие законодательные акты (законы и декреты-законы), содержащие уголовно-правовые нормы. Впервые уголовная ответственность юридических лиц была предусмотрена декретом-законом в 1984 г. за преступления в сфере экономики. Рассматриваются предусмотренные этим законодательным актом общие условия привлечения юридических лиц к уголовной ответственности, а также установленные им основные уголовные наказания для юридических лиц: предупреждение, штраф и ликвидация. Дается краткая характеристика законам, предусматривающим уголовную ответственность за налоговые и террористические преступления.

В статье рассматриваются отдельные вопросы правового регулирования предпринимательской и иной хозяйственной деятельности некоммерческих организаций в России. В условиях рыночной системы хозяйствования некоммерческим юридическим лицам предоставляются ограниченные возможности осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, при этом в современном гражданском законодательстве отсутствует единая концепция правовой регламентации таких видов хозяйственной деятельности, что создает дискуссию в научной литературе и проблемы при правоприменении. В статье затрагиваются проблемы соотношения предпринимательской и приносящей доход деятельности некоммерческих организаций. Исследуется специальное законодательство о некоммерческих организациях, его соотношение с положениями Гражданского кодекса РФ. Указывается на проблему наделения обособленных подразделений некоммерческих организаций правом оперативного управления. В результате проведенного исследования автором предложены механизмы совершенствования действующего российского законодательства о некоммерческих организациях.

Проведено сравнение основных признаков государственных корпораций с государственными компаниями и публичноправовыми компаниями. Автором проанализировано действующее законодательство, регламентирующее порядок создания и деятельности государственных корпораций, государственных и публично-правовых компаний, выявлены общие и особенные признаки, а также существующие пробелы правого регулирования. Сопоставив основные признаки правового статуса государственных корпораций и государственных компаний, а также публично-правовых компаний, автор устанавливает их идентичность. Отличием лишь являются цели их создания, которые прописаны достаточно расплывчато, что не приводит к принципиальным различиям в практической деятельности, поскольку цели часто переплетаются и взаимодополняют друг друга. Также отмечено, что наделение государственных корпораций правом издавать нормативные правовые акты не говорит об их отличительной черте, и делается вывод, что ограничений по наделению соответствующими полномочиями государственных и публично-правовых компаний также нет, что свидетельствует о возможности в отдельном случае предоставить их аналогично с государственными корпорациями. Несмотря на формальные различия, правовой статус рассматриваемых организаций демонстрирует существенное сходство, что обосновывает дискуссию о целесообразности их унификации.

В статье дается научно-практический обзор норм российского законодательства об иностранных агентах, раскрываются некоторые юридические предпосылки и обоснования компетенции и деятельности Министерства юстиции Российской Федерации в отношении юридических и физических лиц, находящихся под иностранным влиянием.

В статье анализируются опционные программы как способ сближения интересов работников и участников корпорации и стимулирования эффективности и долгосрочности труда работников корпорации. Рассматриваются основные виды опционных программ, используемых в зарубежной практике, и анализируется российский опыт. Обозначены основные причины отсутствия активного применения опционных программ в России. Рассмотрены основные способы структурирования опционных программ в России.

Статья посвящена вопросам привлечения к уголовной ответственности юридических лиц, относящихся в соответствии с норвежским законодательством к предприятиям. Рассматривается уголовно-процессуальный порядок привлечения к уголовной ответственности предприятий. Отмечается, что привлекаемые к уголовной ответственности предприятия имеют процессуальный статус обвиняемого. Уголовные дела в отношении предприятий расследуются в том же порядке, что и дела в отношении физических лиц. При этом права предприятия как обвиняемого реализуются его представителем. Анализируются судебные решения о привлечении к уголовной ответственности предприятий.

Статья посвящена законодательству Швеции об уголовной ответственности юридических лиц. Обосновывается, что уголовная ответственность юридических лиц в Швеции представляет собой применение к юридическому лицу санкций в случаях, предусмотренных уголовным законодательством. Анализируются установленные шведским законодательством санкции для юридических лиц за совершение преступлений (корпоративный штраф и конфискация), взаимосвязи между преступлением физического лица и привлечением к уголовной ответственности юридического лица. Отмечается, что основанием для применения к юридическому лицу уголовных санкций является преступление, совершенное физическим лицом при осуществлении юридическим лицом предпринимательской (коммерческой) деятельности. Указываются преступления, за совершение которых возможно привлечение к ответственности юридического лица. Рассматриваются процессуальный порядок привлечения юридического лица к уголовной ответственности за совершение преступления и практика применения санкций к юридическим лицам, а также перспективы развития шведского законодательства об уголовной ответственности юридических лиц.

Публично-правовое образование как особый вид субъектов гражданского права имеет определенную ответственность перед обществом; защита его деловой репутации становится ключевым элементом в контексте сохранения имущественных и неимущественных прав. В данной статье рассматриваются вопросы о возможности и способах возмещения ущерба, причиненного публично-правовому образованию, особенностях судопроизводства и нормативного определения. Автор приходит к выводу, что проблема возмещения репутационного вреда, причиненного публично-правовому образованию, требует комплексного подхода и учета особенностей его деятельности.

В статье рассматриваются проблемы взаимодействия избирательных комиссий с ПАО «Сбербанк», существо которых кроется в специфике статуса избирательных комиссий, отличного от статуса юридического лица, специфике статуса кандидата, отличного от статуса гражданина как клиента коммерческого банка. Автор отмечает ряд противоречий, сопровождающих деятельность избирательных комиссий в ходе подготовки и проведения выборов, и предлагает меры, направленные на их преодоление.

В статье проведен анализ действующих корпоративных правовых норм, определены противоречия формулировок статей общего и специального корпоративного законодательства, определены проблемы правового регулирования и представлен авторский взгляд на их возможное решение.

На основе теоретического анализа российской системы защиты субъективных гражданских прав, свобод и законных интересов, основанной на дифференциации частноправовых и публично-правовых конфликтов, сделан вывод об отсутствии у производства по корпоративным спорам признаков самостоятельного вида арбитражного судопроизводства. Действующее арбитражное процессуальное законодательство не содержит существенных процессуальных особенностей рассмотрения корпоративных споров. Показано, что дела указанной категории могут иметь частноправовой или публично-правовой характер и рассматриваться должны соответственно этому — по правилам искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Предлагается дополнить легальное определение корпорации прямым указанием на осуществляемую ею предпринимательскую или иную экономическую деятельность, разграничив тем самым корпорации и иные юридические лица. Указывается на отсутствие легального определения понятия «экономическая деятельность», в связи с чем предложено отказаться от ее использования.

Статья посвящена развитию исландского законодательства об уголовной ответственности юридических лиц. Анализируются внутренние и внешние факторы, обусловившие включение в исландское законодательство норм об уголовной ответственности юридических лиц. Отмечается, что первоначально законодательное закрепление уголовной ответственности юридических лиц происходило путем принятия законов, содержащих уголовно-правовые нормы, предусматривающих ответственность физических и юридических лиц за отдельные виды преступлений, таких как Закон «О воздушных перевозках» 1964 г. В 1998 г., в целях обеспечения единства подходов к определению уголовной ответственности юридических лиц разными законодательными актами, Уголовный кодекс Исландии был дополнен главой «Уголовная ответственность юридических лиц», в статьях которой закреплялись общие положения о такой ответственности за преступления, предусмотренные как уголовным кодексом, так и другими исландскими законами. Указывается, что уголовно-процессуальный порядок привлечения к ответственности является общим для физических и юридических лиц. В 2008 г. принят новый Уголовно-процессуальный закон, которым определено, что привлекаемое к уголовной ответственности юридическое лицо имеет статус обвиняемого и участвует в уголовном процессе через своих представителей.

В данной статье автор дает определение публично-правового образования и характеризует его роль в предпринимательской деятельности в сфере строительства объектов жилой недвижимости. Автор приводит доказательства, указывающие на неравенство сторон в правоотношениях в сфере строительства объектов жилой недвижимости. В связи с этим усиливается роль публичных юридических лиц в данной сфере.

Статья посвящена исследованию категории социально ориентированных некоммерческих организаций и выявлению проблемных аспектов их правового регулирования. Отмечается, что законодателем в настоящее время не определены достаточные для выделения социально ориентированных организаций критерии. На основе анализа судебной практики устанавливаются наиболее распространенные правонарушения, допускаемые при предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой и имущественной поддержки, в числе которых нецелевое использование средств субсидий, уклонение от предоставления отчетных материалов, применение модели имущественной поддержки для неправомерной передачи объектов публичной собственности для использования в коммерческих целях. В результате формулируются предложения по разрешению выявленных проблем. В частности, предлагается ограничить круг допустимых для социально ориентированных некоммерческих организаций правовых форм и повысить эффективность контроля за их деятельностью.