Статья посвящена комплексному анализу проекта федерального закона о введении временного адаптивного режима труда (ВАРТ). Цель исследования — выявление правовых пробелов и коллизий, порождаемых предлагаемой конструкцией, и разработка научно обоснованных рекомендаций по ее совершенствованию с учетом норм Конституции РФ, законодательства о труде, об охране здоровья граждан, о социальном страховании. Методологическую основу работы составил комплексный юридический анализ, включающий формально-юридический, сравнительно-правовой, многофакторный и системный методы. В результате исследования установлено, что ВАРТ в предлагаемой редакции, предполагающий изменение содержания трудового договора без изменения трудовой функции в период заболевания, без оформления листка нетрудоспособности, во-первых, не учитывает системно взаимосвязанные изменения иных положений Трудового кодекса РФ; во-вторых, вступает в противоречие с базовыми принципами социального страхования, при которых заболевание является страховым риском, государство в соответствии с Конституцией РФ несет безусловную обязанность предоставления социального обеспечения, а временная нетрудоспособность как страховой случай исключает осуществление трудовой деятельности. Выявлено отсутствие гарантий приоритета получения медицинской помощи над трудовыми обязанностями, а также пробелы в системном согласовании новеллы с нормативными правовыми актами в сферах здравоохранения и социального страхования. Обосновывается необходимость существенной доработки проекта, подготовки связанных с ВАРТ дополнений в Трудовой кодекс РФ (разделы: трудовой договор, гарантии и компенсации, особенности регулирования труда дистанционных работников), в законодательство об отдельных видах обязательного социального страхования, а также в подзаконные акты об экспертизе временной нетрудоспособности, порядках оказания медицинской помощи, квалификации медицинских работников. Общим выводом авторов является необходимость апробации доработанной модели ВАРТ в экспериментальном правовом режиме для обеспечения баланса конституционных прав граждан на труд, охрану здоровья и социальное страхование.

Статья посвящена анализу причин возникновения правовой самоорганизации в спорте. Развитие спорта поставило перед гражданским сообществом объективные задачи его организации. В результате этой значительной по объему работы было создано Олимпийское движение из структуры Международного олимпийского комитета (далее — МОК), принята Олимпийская хартия, данное движение и принципы его деятельности признаны подавляющим большинством стран мира. Традиционное правовое регулирование в виде создания моделей поведения на основе норм права возможно и в отношении спортивных организаций, но ограниченно — в части определения организационно-правовых форм, регистрационных процедур и практически не затрагивает результатов их деятельности как автономных гражданских сообществ. Обращается внимание на то, что отношения, складывающиеся в спорте, разнородны, имеют неодинаковый по правовой природе характер, регламентируются несовпадающими способами, что позволяет их со значительной долей условности разделить на те, что находятся в сфере решающего воздействия методологии частного права, и те, которые в своем большинстве примыкают к публично-правовому регулированию (можно сказать, «директивному»). Следовательно, важно учитывать существование внешней стороны воздействия в виде: а) актов государственного регулирования отношений в спорте (публично-правовой аспект) и б) внутренних решений сообществ спортсменов (частноправовой аспект). Данные сферы регулирования проявляются преимущественно как определенные подходы к регламентации, характерные для приобретения соответствующих прав и (или) отстаивания соответствующих «интересов».

Статья посвящена правовому исследованию системы международных соглашений, составляющих договорную основу энергетического сотрудничества Российской Федерации и Китайской Народной Республики за период с 1996 по 2026 г. На основе анализа нормативных и доктринальных источников выявлены этапы формирования нормативно-правовой базы двустороннего энергетического партнерства, охарактеризованы основные публично-правовые механизмы регулирования. Сделан вывод о поступательном усложнении международно-правового регулирования энергетических отношений двух государств, обусловленном как экономическими факторами, так и геополитической трансформацией мирового энергетического порядка

Статья посвящена рассмотрению Концепции публично-правового регулирования порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сформулированной автором по результатам исследования влияния международной миграции на состояние правопорядка в российском обществе. Спецификой предлагаемой Концепции является дуальный подход к организации публично-правового регулирования порядка пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, сочетающий в себе наряду с превентивными и репрессивными мерами государственно-властного принуждения, направленными на противодействие незаконной миграции, элементы стимулирования позитивной миграции. Предложенная Концепция содержит основные принципы такого регулирования, его механизмы, основные направления совершенствования регулирования порядка пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, перечень адаптационных мероприятий, проводимых в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории государства, пути обеспечения миграционного правопорядка и перспективные направления дальнейшего развития рассматриваемой области общественных отношений.

Статья посвящена исследованию базовой терминологии в миграционной сфере, в частности соотношению определений «регулирование порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и «управление миграцией», а также такой фундаментальной для формирования эффективных механизмов публично-правового регулирования порядка пребывания в Российской Федерации иностранных граждан категории, как его принципы. В работе анализируются различные подходы к классификации таких принципов, предлагается их авторская интерпретация. Обосновывается вывод о сложности внутренней структуры российской государственной системы управления миграцией и особом механизме ее функционирования, базирующемся на строго определенных принципах.

Убеждены, что качество жизни населения нашей страны во многом зависит от условий предоставления коммунальных услуг, которые являются, в свою очередь, показателем развития социально-экономических систем в государстве. В этой связи осуществление публично-правового регулирования отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, контроль в анализируемой сфере выступает как гарантированный механизм результативности и эффективности предоставления в вышеуказанных правоотношениях услуг населению.

Статья посвящена исследованию современных акцентов государственной миграционной политики Российской Федерации в области публично-правового регулирования порядка пребывания в Российской Федерации иностранных граждан. Автором через призму новой Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы* анализируются такие важнейшие составляющие национальных миграционных проблем, как демографическая безопасность страны, регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы, вопросы оказания помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории Российской Федерации. Формулируется вывод о необходимости дальнейшей системной работы по совершенствованию публично-правовых средств регулирования порядка пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

В статье рассматривается совокупность конституционных, законодательных и подзаконных положений, международно-правовые документы Союзного государства России и Беларуси; анализируется государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2024 году». Особое внимание уделено региональным и муниципальным программам как ведущим инструментам программно-целевого управления. Отмечено отсутствие муниципальных программ по защите прав потребителей в ряде территорий Краснодарского края, что снижает эффективность реализации государственной политики. В качестве решения предлагается разработка типовой муниципальной программы для унификации подходов и повышения правовой защищенности граждан на местном уровне.

В статье рассматриваются проблемные вопросы, касающиеся участия публично-правовых образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Отмечается необходимость достижения и поддержания баланса частноправового и публично-правового регулирования данных отношений. Обращается внимание на роль законодателя, судов и ученых в разрешении существующих проблем.

Статья посвящена анализу специфики публично-правового регулирования экспорта и импорта медицинских товаров, услуг и технологий. Раскрываются отдельные проблемные вопросы, связанные с медицинским туризмом, телемедициной, защитой персональных данных пациента. Обращается внимание на необходимость государственного контроля за сферой экспорта медицинских товаров и услуг, продиктованную, с одной стороны, высоким экспортным потенциалом данного вида деятельности, а с другой — необходимостью соблюдения определенных ограничений, связанных с оборотом персональных данных, продукции, технологий двойного назначения.

Современная высокотехнологичная медицина сталкивается с большим количеством специфических факторов, препятствующих ее широкому распространению, включая попадание в полис обязательного медицинского страхования. Тем не менее болезни прогрессируют, появляются новые, а количество сложных, новых заболеваний растет в геометрической прогрессии. В ответ на соответствующие вызовы необходимо применять новые методики. Они, в свою очередь, как и любое лекарство, при неправильном применении несут в себе большую опасность. Поэтому необходимо максимально выдержать баланс, обеспечить лечение действительно нуждающихся в этом людей, ограничить разного рода злоупотребления. Сделать это можно путем развития публично-правового регулирования общественных отношений, на что и ориентирована настоящая работа.

В статье кратко рассматривается история появления и развития представлений о цифровом рубле в России и за рубежом, его преимуществах для современного государства. Анализируются правовые нормы, закрепляющие введение в оборот цифрового рубля. В итоге делается вывод о том, что в регулировании цифрового рубля со стороны частного (гражданского) и публичного (финансового) права прослеживаются два различных подхода: если нормы гражданского права регулируют цифровой рубль как разновидность безналичных денег, то нормы публичного права, устанавливая особый порядок его обращения, выделяют цифровой рубль в самостоятельную форму денег.

В статье рассматриваются цифровые финансовые активы как инновационный инструмент финансового рынка, сопоставляется с такими понятиями, как «цифровые права», «утилитарные цифровые права», «цифровые валюты». Анализируется правовое регулирование операций с цифровыми финансовыми активами, выделяются частноправовой и публично-правовой аспекты. Особое внимание уделяется порядку налогообложения операций с цифровыми финансовыми активами. Делается вывод, что выбранная в России модель правового регулирования цифровых финансовых активов и операций с ними как самостоятельного нового объекта регулирования со специальным статусом имеет под собой основание, однако ряд положений НК РФ, устанавливающих менее привлекательный порядок налогообложения операций с цифровыми финансовыми активами в сравнении с обычными, сходными по своей сути финансовыми инструментами, нуждается в изменении.