Приоритетные направления публично-правового регулирования в области поддержки предпринимательства
Аннотация
Предмет исследования — публично-правовое регулирование предпринимательской деятельности и его приоритетные направления с точки зрения целей и задач социально-экономического развития государства. Подчеркивается роль документов стратегического планирования в публично-правовом регулировании предпринимательской деятельности. Взгляд на государственную поддержку предпринимательства сквозь призму стратегических целей социально-экономического развития позволил сформулировать вывод, что государственную поддержку следует сосредоточить прежде всего на субъектах предпринимательской деятельности, способных к масштабированию и ставящих перед собой такую задачу в рамках бизнес-проектов. Масштабирование субъектов малого и среднего предпринимательства, выражающееся в увеличении числа «укрупнений» субъектов малого предпринимательства до уровня среднего, а среднего — до уровня крупного, предложено законодательно закрепить в качестве одного из принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на законодательном уровне. Сформулирована авторская позиция о необходимости гармонизации антимонопольной политики государства с задачей роста субъектов МСП и повышения доли средних и крупных предприятий до уровня, достаточного для достижения стратегических целей социально-экономического развития.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 09/2026 |
| Страницы | 42-45 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-9-42-45 |
Преобразование интеллектуального потенциала и деловой инициативы российских граждан в социально-экономическую пользу, направление предпринимательства в конструктивное с точки зрения целей социально-экономического развития русло представляется важной задачей государственного управления в экономической сфере. Не теряет своей актуальности тезис, сформулированный С.В. Алексеевым: «…современная история нашей страны, как, впрочем, и иных стран Европы, а также США, доказала, что полной свободы рыночных отношений не было нигде и никогда, что государство не может стоять в стороне при решении важнейших вопросов в сфере экономики». Значительное присутствие административно-правовой составляющей в правоотношениях, возникающих в связи с реализацией и защитой права на свободу предпринимательской деятельности, а также в связи с применением мер административно-правового принуждения в предпринимательской сфере, подчеркивается и в современных правовых исследованиях.
Публично-правовое регулирование предпринимательской деятельности важно согласовать с политическими, экономическими, организационными и иными средствами публичного управления. В контексте сказанного следует подчеркнуть роль целей социально-экономического развития, закрепленных в документах стратегического планирования, которые формируют единое целеполагание при применении различных средств государственной поддержки предпринимательства, в том числе — средств публично-правового регулирования. Согласимся с А.Г. Допкиным, который в качестве направления совершенствования стратегического планирования выделяет «стимулирование хозяйствующих субъектов к добровольному принятию обязательств по участию в достижении стратегических целей и задач государства с задействованием инструментария государственно-частного партнерства и долгосрочных соглашений о защите и поощрении капиталовложений».
Среди ценностных ориентиров, закрепленных в Указе Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», устанавливается экономическое развитие, основанное на честной конкуренции, предпринимательстве и частной инициативе. Стратегия экономической безопасности в качестве целей государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности, в частности, определяет: укрепление экономического суверенитета Российской Федерации; обеспечение экономического роста; поддержание научно-технического потенциала развития экономики на мировом уровне и повышение ее конкурентоспособности.
В свою очередь, Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в качестве стратегической цели ставит развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны — социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости. К числу целевых ориентиров, закрепленных в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, относится, в частности, увеличение доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в два раза (с 20 до 40%), что будет соответствовать уровню развитых стран. Для решения поставленной задачи был запущен национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
