Современное развитие экономических отношений характеризуется усложнением взаимодействия между производителями и потребителями товаров и услуг. В этих условиях возникает необходимость исследования публично-правовых основ защиты прав потребителей в России, предопределенная асимметрией экономического и информационного положения между профессиональными участниками рынка и рядовыми потребителями, объективно требующей государственного вмешательства. При этом процессы цифровизации экономики и появление новых форм торговли создают дополнительные вызовы для системы потребительской защиты. Как справедливо отмечают авторы: «Необдуманное или противозаконное применение цифровых технологий способствует обострению традиционных проблем, связанных с правами потребителей».

Как следствие, возрастает значимость функционирования публично-правовых институтов, определяющих национальную государственную политику в сфере защиты прав потребителей и гарантирующих (совместно с общественными институтами) ее реализацию, а также контроль соблюдения установленных требований.

В основе регулирования рассматриваемых отношений, в своей совокупности являющихся предметом комплексной отрасли законодательства, лежат положения Конституции России, закрепляющие основные права, свободы и обязанности человека и гражданина: право на охрану здоровья (ст. 41), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42), право на государственную защиту (ст. 45), право на судебную защиту (ст. 46), право на информацию (ч. 2 ст. 24, ст. 29).

Содержание прав потребителей, закрепленных в текущем законодательстве, непосредственно вытекает из вышеперечисленных статей Конституции, а реализация и защита этих прав обеспечиваются дополнительно нормами Конституции, устанавливающими статус органов публичной власти, входящих в организационный механизм защиты прав потребителей, пределы их компетенции и порядок ее осуществления.