В контексте формирования качественной и комфортной окружающей среды особую актуальность приобретает проблематика формирования внешнего облика населенных пунктов. Отход от традиционного ранее принципа «монофункционального зонирования», который четко разграничивает в пространстве разные по функциональному назначению зоны, и замена его на «мультифункциональный» подход, позволяющий сочетать различные функции не только в масштабах районов, но и отдельных зданий, объективно вызвал необходимость регулирования архитектурных решений и внешнего облика городской среды. Во многом по данной причине в нормах Градостроительного кодекса Российской Федерации в декабре 2022 г. появилась ст. 40.1, согласно которой архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит согласованию с уполномоченным муниципальным органом в случае строительства объекта капитального строительства в границах нормативно определенных территорий. Введение этой процедуры получило в экспертной среде весьма неоднозначную оценку. Высказываются опасения о потенциальной возможности неконтролируемого субъективного подхода к оценке характеристик объектов капитального строительства, сомнению подвергается объективность критериев ее проведения. В статье представлен анализ основных направлений формирования правовой базы для ее проведения. Авторы подчеркивают недостаточность требований только функционального зонирования и необходимость регламентации и архитектурных решений, внешнего облика городской среды в целях сохранения ее идентичности.

Градостроительное законодательство характеризуется неопределенностью в части определения юридического значения документации по планировке территории при установлении разрешенного использования земельного участка. Основной вопрос заключается в том, в каких случаях проект планировки территории должен являться основанием для «сужения» перечня видов разрешенного использования земельных участков, установленных градостроительным регламентом территориальной зоны. Кроме того, существенным является выявление функций проекта межевания территории как документа, фиксирующего разрешенное использование земельных участков и его правовую связь с проектом планировки территории.

В данной статье рассматриваются правовые последствия изменения органами власти градостроительного регламента в отношении территории, в границах которой расположен земельный участок, застраиваемый правообладателем на основании разрешения на строительство. Установлено, что отправной точкой закрепления градостроительного регулирования в отношении конкретного земельного участка выступает дата получения градостроительного плана земельного участка. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что правовое значение в вопросах регулирования процесса строительства для правообладателя земельного участка будет иметь градостроительный регламент, который был установлен на дату получения градостроительного плана земельного участка.

В статье на основе системного анализа антимонопольного, земельного и градостроительного законодательства выдвинуто обоснование для рассмотрения в качестве объекта экономической концентрации акторов градостроительных отношений, наделяемых законом возможностью к закреплению предельных параметров в градостроительные регламенты либо наделенных законом к возможности их изменения.

В статье рассматривается проблема закрепления и содержания специальных принципов градостроительного зонирования, а также проблемные вопросы их практической реализации, встречающиеся в судебной практике. Автор анализирует ключевые характеристики градостроительного зонирования в контексте выделения основополагающих начал, способствующих обеспечению комплексного и устойчивого развития территории.

В статье приведен анализ государственных, муниципальных контрактов, предметом которых выступает проектная деятельность по подготовке нормативных правовых актов. На примере актов, регулирующих земельные и градостроительные отношения, выявлено, что обязательный элемент процедуры принятия такого рода актов — публичные слушания либо общественные обсуждения — трансформируется в условие встречного предоставления в государственном, муниципальном контракте. Полагая такую трансформацию не соответствующей верховенству Конституции России, в статье вносится предложение о невозможности делегирования публичных полномочий на условиях государственного, муниципального контракта иным лицам, нежели наделены законом компетенцией по их реализации в качестве нормативных правовых актов.

В статье рассмотрены процессы взаимодействия частноправового регулирования владения и пользования земельным участком и объектами недвижимого имущества и публично-правового регулирования градостроительных правоотношений, использующих градостроительный регламент в качестве одного из ключевых инструментов регулирования.