Задачей исследования является демонстрация прямых и обратных связей между формами прямой демократии в бюджетном процессе и финансовой культурой общества. Автором обосновывается тезис о том, что право образует прямые связи по нисходящей между формами прямой демократии в бюджетном процессе, преимущественно представленными на местном уровне, и финансовой культурой в обществе. В свою очередь, финансовая культура населения служит сдерживающим политическим механизмом в бюджетном процессе на всех уровнях бюджетной системы.

В статье проведен анализ организационных бюджетных правоотношений; проведена их авторская классификация; выявлены особенности организационных бюджетных правоотношений.

Принцип участия граждан в бюджетном процессе, содержание которого нормативно не детализировано, распространяет свое действие на правоотношения, в рамках которых определено, что граждане не являются участниками бюджетного процесса и не обладают бюджетными полномочиями. В контексте необходимости научного обоснования содержания данного принципа бюджетной системы Российской Федерации представлен подход к определению особенностей правового регулирования участия граждан в бюджетном процессе через участие граждан в управлении делами государства и в местном самоуправлении. В рамках данного подхода проанализирован ряд форм участия граждан в управлении делами государства и в местном самоуправлении с позиции бюджетно-правовых основ их реализации.

В статье рассматриваются место и роль публичных слушаний в бюджетном процессе Российской Федерации. Автором определена актуальность данного явления во взаимосвязи с тенденцией к активному вовлечению граждан в участие в бюджетных отношениях. Дана краткая характеристика возникновения института публичных слушаний в Российской Федерации, проанализированы нормативные правовые акты, в которых регламентировано проведение публичных слушаний по вопросам рассмотрения проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета. С учетом анализа положений законодательства, судебной практики и иных актов правореализации выделены основные проблемы применения публичных слушаний в бюджетных правоотношениях, а именно: отсутствие единообразного законодательного закрепления понятия, определяющего данное общественное явление, отсутствие регламентации прав и обязанностей граждан в рамках рассмотрения на публичных слушаниях проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета, необходимость законодательного закрепления порядка учета мнения граждан при принятии нормативных правовых актов по итогам проведения публичных слушаний.

В статье автором приводятся проблемные вопросы, возникающие в бюджетном процессе при осуществлении казначейского сопровождения между заказчиками и подрядчиками при проектировании, строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках исполнения государственных контрактов (договоров), пути их решения и рекомендации.

В контексте введения нового принципа участия граждан в бюджетном процессе, который до настоящего времени не получил своей детализации в рамках новой статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации, отмечено, что ряд существующих институтов бюджетного права в сущности уже представляет собой формы участия граждан в бюджетном процессе, включая самообложение граждан и инициативное бюджетирование. В статье освещаются правовые основы реализации данных институтов бюджетного права с позиции обеспечения посредством их применения учета мнения граждан при принятии решений о расходовании бюджетных средств. Высказан ряд предложений, способствующих повышению интенсивности реализации практик инициативного бюджетирования, в части софинансирования инициативных проектов и процедуры их внесения. Прослеживается хронология нормативного регулирования самообложения граждан с акцентом на изменчивость характера добровольности участия граждан в его реализации.

В статье рассмотрены региональные практики инициативного бюджетирования. Выявлены основные факторы, влияющие на развитие данных практик. Сформирована их классификация, включающая группы экономических, институциональных, социокультурных и поведенческих факторов. На примере нескольких регионов Центральной России проанализировано воздействие данных факторов на реализацию и трансформацию практик инициативного бюджетирования. Установлено, что воздействие экономических и институциональных факторов изучено более детально и принимается во внимание при принятии решений в области партисипаторного бюджетирования. Влияние поведенческих и социокультурных факторов менее исследовано, но их дальнейшее изучение и применение в практиках инициативного бюджетирования имеют большой потенциал, так как позволяют расширять вовлечение жителей в бюджетный процесс, создавая условия для проявления инициативы и участия в подготовке инициативных проектов и распределении бюджетных средств.

Раскрыто содержание цифрового профиля как универсальной технологии; проведено сравнение российского и европейского подходов к легальному определению понятия цифрового профиля; обоснована позиция о применимости положительного опыта использования профилирования в коммерческой деятельности для целей реформы бюджетного процесса (на муниципальном уровне) ввиду сервисного характера большинства расходов муниципальных образований; раскрыты необходимые этапы реформы, ее содержательная основа. Научная новизна: сформулированы задачи, которые решает цифровой профиль при составлении проекта и контроле за исполнением местного бюджета; на уровне теории доказаны возможность и эффективность применения цифрового профиля гражданина в бюджетном процессе (на муниципальном уровне).