В статье анализируются многочисленные подходы к пониманию и восприятию феномена государственной идеологии как системы взглядов и установок, к толкованию конституционного запрета на ее установление. Автором делается попытка критически осмыслить социалистическое представление о государственной идеологии, основанное на опыте прошлого века, и представить ее как возможное консенсуальное, демократическое сосредоточие представлений о современном и будущем развитии страны. Также высказываются предложения по основам и содержанию возможной государственной идеологии России на современном этапе ее развития. Четкое выражение или закрепление данного понятия могло бы способствовать наиболее эффективному взаимодействию государства и общества для развития и противодействия политико-правовой экспансии иных стран.

В настоящее время вопрос возможности и необходимости государственного участия в экономике является как никогда актуальным. Кризис сложившихся хозяйственных связей, разрыв логистических цепочек поставок, санкционная политика неизбежно заставляют задаться вопросом о возможности активного регулирования государством экономических отношений и участия в них в качестве хозяйствующего субъекта. Решение заданной проблематики неразрывно связано с уяснением роли государства как суверена, ограниченного реперными точками, заданными конституцией, и самостоятельно, путем саморегулирования, устанавливающего для себя систему сдерживания. В статье будут исследованы различные подходы к решению данного вопроса, высказанные как юристами, так и экономистами, а также обозначены конституционные пределы и ограничения участия государства в экономических отношениях.

Статья по изучению зарубежного опыта построения источников финансового права. Автором аргументируется актуальность и значимость темы систематизации источников права вне зависимости от того, о финансовом праве какого государства идет речь. Проводится краткий терминологический анализ для целей выработки авторского определения категорий «источник права» и «система финансового права». Для целей проведения исследования выделяется ряд подходов к систематизации источников финансового права: в зависимости от принадлежности государства к той или иной правовой семье; в зависимости от географического расположения или территориальной принадлежности; в зависимости от накопленного опыта и специфики регулирования конкретного вида правоотношений в той или иной стране. Объектами исследования стали следующие группы стран: а) страны Европы (наблюдается традиционная принадлежность к континентальной правовой семье, в частности, особый интерес в настоящем исследовании представляют Германия, Франция, Швеция, Швейцария), б) страны Азии (наблюдаются смешанные тенденции в установлении и формировании правовых систем: Китай, Япония), в) страны англосаксонской правовой семьи (США, Великобритания, Канада). По результатам исследования зарубежного опыта построения источников финансового права заключается, что в каждой группе стран данная система является сложным, многоуровневым, иерархическим и динамическим образованием, характеризующимся многообразием и видовым разнообразием ее составляющих, которое не является произвольным или случайным.

Государственный суверенитет России представляет собой принцип, согласно которому Российская Федерация является независимым государством, обладающим полной властью и контролем над своей территорией, населением, законами и внешней политикой. Этот принцип был закреплен в Конституции России, принятой в 1993 г. Суверенитет в российской конституции подразумевает верховенство и независимость государства. В данной статье представлены результаты проведенных исследований при использовании метода анализа литературных источников отечественных и зарубежных авторов. Изучив историю государственного суверенитета и принятую классификацию, мы смогли объяснить сущность этого понятия и выявили его наиболее известные теории.

В статье рассматриваются современные процессы эволюции конституционного строя Российской Федерации сквозь призму мировых тенденций конституционного развития и конституционной транзитологии. Обобщая проблемы, вызванные современным кризисом либеральной демократии, автор подчеркивает, что конец XX и начало XXI столетия отличаются интенсивным поиском альтернативных моделей государственности, сочетающих элементы различных политикоправовых режимов. Автор обращает внимание на новые критерии, на основе которых оценивается успешный конституционный строй, отмечает склонность многих государств, включая Россию, к формированию гибридного конституционного строя, сочетающего элементы разных режимов и отражающего национальную идентичность страны.

В статье исследуются конституции современных государств, регулирующие общественные отношения в области обеспечения экономического суверенитета. Внимание читателя обращается на воплощение концепции «экономического суверенитета» в решениях судов конституционной юстиции, что является актуальным и своевременным, поскольку способствует верному пониманию развития экономики, защиты прав и интересов граждан и бизнеса, функционирования государства в условиях обострения политико-экономических противоречий. Комплексное исследование проблематики конституционного регулирования экономического суверенитета обусловлено тем, что в современных государственно-организованных обществах развиваются опасные тенденции, связанные с неконтролируемой глобализацией экономических отношений, с одной стороны, и с необходимостью защиты национального суверенитета — с другой. В результате исследования был сделан вывод: экономический суверенитет, облеченный в конституционно-правовую форму, предполагает автономию, которая не равна обособлению или тем более автаркии, скорее это выражение самозащиты государств в современных условиях.

Статья посвящена истории развития идей конституционализма в России. В сравнении с западными государствами идеи конституционализма появляются позже, чем в европейских государствах. Конституционализм рассматривается не только как теория, но и как правовая реализация конституционных основ. Отмечается особенность влияния западных ученых на формирование взглядов на конституционализм в России. Анализируются взгляды представителей официальной научной мысли и проекты конституционных преобразований посредством правового регулирования. Отмечается особенность отказа от реализации представленных конституционных проектов, запрета и вредности для российского общества. Анализ эволюции идей конституционализма показывает принятие данных норм в начале XX в. и их реализацию в Основных законах государства 1906 г. Рассматривается трансформация термина «конституционализм», его разное понимание и современное значение. Современное значение конституционализма включает: систему знаний; власть, построенную на конституции; политическую систему.

В представляемом исследовании анализируется концепция «единой системы публичной власти», получившая нормативно-правовое оформление при новеллизации Конституции РФ в 2020 г. Законодателем под данной системой понимаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности. Рассматриваемое установление представляется небезупречным по многим параметрам. Оно находится в системном противоречии с принципами и нормами Конституции РФ, закрепляющими федеративное устройство России. Кроме того, установленная модель публично-властной организации государства не учитывает действительного состояния публично-властной сферы, сложившегося к настоящему времени. Фактически она, помимо названных властных субъектов, включает широкий круг общественных институтов, некоммерческих, коммерческих организаций и публично-правовых компаний. Многие из них обладают признаками государственных органов: образованы государством на основе законов и действуют в его интересах, наделены властными полномочиями нормотворческого, правоприменительного и правоохранительного характеров и т.д. Проблематичность сложившейся ситуации обусловлена не только возникшей конституционно-правовой коллизией, разрешение которой потребует серьезных организационно-правовых усилий. Не менее тревожной является выявленная тенденция неуправляемого разрастания системы публичной власти на фоне размывания границ государственно-властной, государственно-управленческой деятельности.

В статье анализируются общие черты и некоторые особенности конституционной модернизации в странах СНГ за последние пять лет. Обращается внимание на новые принципы, нормы, институты, введенные в конституционные тексты. Делается вывод об усилении национального компонента в конституционных текстах. Определяется перспективная формирующаяся тенденция — усиление в конституциях государств СНГ коллективистских устремлений, объединяющего начала.

В статье рассматриваются объективные тенденции, политические и правовые факторы конституционных реформ в Кыргызской Республике. Подвергаются анализу конституционное закрепление общепризнанных норм международного права и конституционная практика. Особое внимание авторов уделяется изучению и систематизации объективных факторов конституционных реформ в Кыргызстане, практике парламентской и президентской систем правления, укрепления кыргызской государственности. Обосновываются предложения о необходимости организации широкого научного обсуждения и выработки концептуальных подходов конституционно-правовой политики государства.

В статье анализируется конституционная терминология, используемая в праве социального обеспечения. Раскрывается понятие конституционной терминологии в широком и узком смыслах. Обосновывается специфика формирования конституционной терминологии и ее влияние на отраслевую терминологию в праве. Применительно к праву социального обеспечения анализируется содержание таких конституционных терминов, как социальная защита, социальное обеспечение, обязательное социальное страхование и адресная социальная поддержка. Они образуют терминологический ряд базовых понятий отрасли. Их содержание и соотношение друг с другом, а также с иными конституционными и отраслевыми терминами значимо в контексте отраслевой самостоятельности права социального обеспечения. Не всегда содержание указанных терминов может быть выявлено с необходимой четкостью на основе анализа норм-дефиниций отраслевого законодательства. Кроме того, система социальной защиты не статична, ее структура меняется вслед за динамикой общественных отношений. Сообразно этому модифицируется и содержательное наполнение некоторых конституционных терминов. В качестве примера автор анализирует развитие социальной поддержки как одной из форм социальной защиты. Делается вывод о том, что закрепление в 2020 г. термина «адресная социальная поддержка» в тексте Конституции Российской Федерации отражает современную тенденцию развития системы социальной защиты и отраслевого законодательства. Взаимное влияние конституционной и отраслевой терминологии актуализирует для науки права социального обеспечения проблему доктринального сопровождения процесса формирования и развития понятийного аппарата отрасли.

Статья посвящена правовому регулированию государственной символики в мировой конституционной практике. Анализируются история фиксации государственных гербов, флагов и гимнов в тексте конституций; способы и подходы различных государств к конституционно-правовому регулированию данного вопроса. Сформулирована классификация упомянутых подходов, сложившаяся на практике к настоящему времени.

Статья посвящена рассмотрению конституционно-правового регулирования международных экономических и политических санкций, а также механизму их реализации в Швеции. В статье анализируются базовые конституционные нормы, регламентирующие правовые основы для принятия решений о применении международных санкций, описывается роль шведского парламента (Риксдага) и правительства в данном процессе. Что же касается реализации решений о применении международных санкций, то особую роль в этой процедуре играют отдельные шведские исполнительные агентства и службы, характеристике статуса и задач которых авторы отводят отдельное место в настоящей статье. Несмотря на то, что применение международных санкций осуществляется в Швеции, прежде всего, на основе соответствующих резолюций, принятых в рамках ООН и ЕС, сам порядок реализации ограничительных мер регламентируется специальным внутринациональным нормативным актом — Законом об отдельных международных санкциях от 29 февраля 1996 г., который является на текущий момент основным специальным законом, описывающим порядок реализации международных санкций, пределы их распространения, перечень объектов, которые могут стать предметом ограничительных мер и т.д. Под действие Закона об отдельных международных санкциях попадают нарушения, совершенные на территории Швеции, а также совершенные шведскими гражданами за границей. Отдельное внимание в настоящей статье авторы уделяют вопросу ответственности за нарушение законодательства о применении международных санкций.

В статье рассматривается проблема конституционного регулирования выборов. На примере анализа статей Конституции Российской Федерации и конституций ряда стран ближнего зарубежья показана авторская методика определения степени заинтересованности создателей конституции в вопросах выборов. Эта методика заключается в расчете коэффициента заинтересованности законодателя (КЗЗ). Под коэффициентом заинтересованности законодателя понимается доля норм, регулирующих выборы, в общем количестве предписаний, содержащихся в тексте конституции. В статье произведены расчеты по двум основаниям. Первый расчет сделан с учетом общего количества статей каждой конституции и статей, посвященных выборам. Для второго расчета учтены не статьи, а пункты, на которые делятся статьи конституции. Установлено, что доля статей, имеющих отношение к выборам, в конституциях стран исследуемого региона в среднем составляет около 1/10 текста. Самую значительную долю — 17,31% статей занимают статьи о выборах в Конституции Беларуси, тогда как в Конституции Эстонии эта доля почти в три раза меньше. Обосновано, что авторская методика определения коэффициента заинтересованности законодателя может быть полезна в контексте формально-юридического и сравнительно-правового анализа нормативных правовых актов разного объема и направленности.

Конституции могут различаться по добротности содержащегося в них правового материала. Создание конституции есть важное достижение в государственно-правовом развитии, но, как известно, не только одним этим событием обусловлено вступление в эпоху конституционализма. Тем не менее цивилизующая роль конституции велика. Она усиливается либо ослабляется в зависимости от того, в какой мере основной закон вбирает в себя правовые ценности и способствует их адекватному воспроизводству в государственном укладе. Порой принципы и нормы конституции могут вовсе не нести правовых начал, либо они выражены слабо или же существенно деформированы. Такие феномены в представляемом исследовании именуются условно «квазиконституционными». В некоторых случаях они вовсе не имеют под собой онтологических оснований (конституционно-правовые фикции). В других случаях нормативные установления отличаются существенной смысловой неопределенностью либо абстрактностью целевых ориентиров, что затрудняет раскрытие их содержания или же конкретизацию задач, подлежащих решению (паллиативные нормоположения). Но чаще всего в конституционно-правовом поле возникают несистемные включения и институционные «накладки», не вписывающиеся в устоявшиеся представления о должном в праве (фантомные юридические конструкции). Квазиконституционные феномены, являясь следствием институционных неудач, искажают восприятие правовых явлений и событий, не способствуют оптимальному решению созидательных задач в конституционном и государственном строительстве.

Статья посвящена сравнительно-правовому анализу изменений, внесенных в Конституцию РФ 1993 г. Законами Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ. Особое внимание при этом уделено именно поправкам 2020 г. В работе обращено внимание на недостаточность законодательного обоснования применения надстроечных стадий в процедуре внесения изменений в Конституцию РФ в 2020 г., а также на проблему тождества или сходства до степени смешения наименования «общероссийское голосование» с таким наименованием формы волеизъявления народа, как «всенародное голосование» (референдум), что могло повлечь за собой введение в заблуждение граждан относительно той формы голосования, которая в действительности имела место быть. Кроме того, принятие данных поправок в особом порядке, отличном от конституционно предписывающего в таких случаях, ставит под сомнение легитимность последних.

В статье рассмотрена роль закрепления в Конституции России культурно-исторической традиции общества, противостояние традиции мировоззрению постмодерна. Аргументируется тезис, что правовой и конституционной защите подлежит та культура, которая предполагает построение составляющих ее ценностей, идей и традиций на основе присущих именно этой культуре принципов. В качестве конституционных принципов культуры России выделены единство культуры Российской Федерации при всем ее многообразии, ответственность государства за сбережение и защиту культуры, культурно-историческая преемственность в развитии России, сакральность исторической памяти народа, цивилизационная роль русского языка, социальная ответственность государства, его ответственность за консолидацию общества.

В статье исследуются конституционные принципы российского семейного права в их развитии и системе, предлагается их классификация в зависимости от предмета государственной защиты, поддержки и регулирования. По мнению автора, конституционную основу имеет принцип государственной охраны семьи, материнства, отцовства и детства, который должен быть закреплен в семейном законодательстве.

В статье дается описание и проводится сравнительный анализ конституционных реформ в Киргизской Республике (далее — Киргизия) и Республике Казахстан (далее — Казахстан). Авторами кратко описывается исторический контекст данных реформ в странах за последнее десятилетие. Исследуется содержание новых конституций и делается попытка спрогнозировать возможные направления дальнейшего конституционно-правового развития в данных странах. Анализ конкретных статей конституций дает возможность сформировать две вероятные модели преобразований конституций в изучаемых странах. Делается вывод о проявившейся тенденции к умеренной модернизации и децентрализации в Казахстане и обозначившейся концентрации полномочий в Киргизии. Особенно отмечается возрастающее влияние традиционных ценностей на формируемые государственные институты.