В статье рассматриваются особенности правового регулирования работы сотрудников организаций, реализующих отдельные государственно-властные полномочия, в частности государственных корпораций. Отмечается, что право работодателей таких организаций принимать локальные нормативные акты, в том числе устанавливающие ограничения, запреты и дополнительные обязанности работников, реализуется практически во всех подобных организациях. На основе анализа соответствующих локальных актов делается вывод, что требования, предъявляемые к работникам подобных организаций, их ограничения и запреты, как правило, не мягче аналогичных требований, ограничений и запретов, свойственных государственным служащим, а в некоторых случаях представляются вообще более жесткими. Утверждается, что административно-правовое регулирование работы в организациях, входящих в системы государственных корпораций, других некоммерческих структур, наделенных публично-властными полномочиями, становится атрибутом публичного управления.

В статье рассматривается метод моделирования, который успешно применяется не только в естественных и технических науках, но и в гуманитарной сфере. Показано, что этот метод используется также в правовых исследованиях и правоприменительной деятельности, причем наибольший потенциал он имеет в области управления. Отмечается, что одним из основных преимуществ использования метода моделирования в праве является возможность изучения механизма действия правовых норм и организации общественных отношений. На основе рассмотрения конкретных примеров делается вывод, что административно-правовые нормы, являясь моделями объективной действительности, могут с успехом использоваться для построения оптимальных алгоритмов правоприменительной деятельности, обусловливающих возможность применения в этом процессе современных цифровых технологий. Утверждается, что моделирование имеет огромные перспективы для совершенствования процесса публичного управления в целом.

В статье анализируются достоинства и недостатки как централизации, так и децентрализации государственного управления. Показано, что в стране постоянно проходило чередование тенденций к преимущественно централизованному или преимущественно децентрализованному государственному управлению. На основе анализа этого синусоидального процесса сделан вывод о необходимости наличия в современной системе управления организаций, реализующих отдельные государственно-властные полномочия, в частности, государственных корпораций. В качестве примера рассмотрена Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Автор отмечает, что организации, реализующие отдельные государственно-властные полномочия, являются полноправными субъектами системы публичного управления.

В статье рассматривается соотношение системы публичной власти и системы публичного управления. Показано, что эти системы не идентичны: первая существенно уже, чем вся система публичного управления. Отмечается, что функции публичного управления, реализуются в работе самых различных субъектов, к которым относятся многочисленные органы и организации. Аргументируется, что такие функции, как выработка на публичном уровне политики, планирование и координация, а также надзор, остаются в основном прерогативой тех или иных публичных органов, а регулирование и распорядительство стали осуществляться и иными юридическими лицами. Утверждается, что такие функции, как анализ, прогнозирование, организация и особенно контроль, присущи многим субъектам, не имеющим публично-властных полномочий, но фактически активно участвующим в процессе публичного управления. Делается вывод, что государственные корпорации, государственные компании и ряд иных организаций, в том числе муниципальных, являются субъектами системы публичного управления.

В статье рассматривается развитие представлений об административном праве как отрасли юриспруденции. Показано, что современная наука административного права не может ограничиваться лишь охватом имеющихся административно-правовых норм и соответствующих правоотношений. Отмечается, что без изучения законов возникновения, передачи и использования информации в системах как государственного управления, так и местного самоуправления невозможно построить теоретические модели управленческого процесса, проанализировать реально возникающие в нем ситуации, разработать необходимые концепции, теории и практические рекомендации по его совершенствованию. С учетом этого утверждается, что природа современной науки административного права не является чисто юридической, а носит интегральный характер. Прогнозируется, что со временем интегративная природа науки административного права будет только развиваться.