В Национальном исследовательском Нижегородском государственном университете имени Н.И. Лобачевского 4–5 июля 2024 г. состоялась IX Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства». В обзоре освещаются тезисы ключевых докладов, а также основные итоги и выводы, к которым пришли участники конференции.

В статье излагаются результаты исследования документов, позволяющих определить смысловое содержание понятия «воровство» на первоначальных этапах его применения в отечественном праве. Сделан вывод о том, что в указанный период понятие «воровство» охватывало правонарушения, связанные с невыполнением обязанности честно и беспрекословно служить царю, точно выполнять все его повеления.

Анализируются правовые аспекты и особенности перевода процедур приема и хранения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах) в государственно-служебных отношениях в электронный вид в условиях цифровизации государственного управления. Формулируются условия перевода работы по противодействию коррупции в электронный вид с учетом особенностей правового регулирования государственных гражданских служащих. Оценивается достаточность административного регулирования государственных информационных систем для целей цифровой трансформации процедуры приема и хранения сведений о доходах. Рассматриваются правовые и организационные условия для хранения в электронном виде сведений о доходах в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

Рассматриваются вопросы противодействия коррупции в системе государственной службы. Проводится анализ методов борьбы с коррупцией. Делаются обоснованные выводы и предложения по совершенствованию российской антикоррупционной политики.

В статье изучается проблема корреляции административного усмотрения и административных процедур. Показывается, что административные процедуры исторически возникли в результате реализации административного усмотрения руководителей органов исполнительной власти. Обосновывается, что и административное усмотрение, и административные процедуры можно дефинировать как доверие (степень доверия), оказываемое органам исполнительной власти и их должностным лицам. В заключение выдвигается гипотеза о том, что в обозримой перспективе административно-процедурное и административно-дискреционное регулирование будут периодически сменять друг друга.

Целью статьи является освещение процессов конвергенции основополагающих европейских либеральных ценностей и идей русского мира в отечественной государственно-правовой действительности. Методологическую основу работы образуют общенаучные и частнонаучные (историко-правовой, сравнительно-правовой, описательный, контент-анализа) методы познания правовой действительности. Обосновываются выводы о том, что утверждение антиглобалистской парадигмы многополярного мира в качестве приоритета государственного развития нашей страны на ближайшие десятилетия, последовательное претворение в жизнь доктрины конституционной демократии на основе традиционных правовых общечеловеческих ценностей, формирование социально ориентированного правового государства в России обусловливают необходимость проведения глубокой модернизации административного законодательства. Особое место в этом процессе должно отводиться модернизации законодательства о государственной службе, в том числе и о государственной службе в правоохранительной сфере и в уголовно-исполнительной системе в частности. Глобалистская неолиберальная модель общественного развития, навязанная в 90-е годы XX столетия и доминировавшая в сфере публичного управления в нашей стране до недавнего времени, претерпевает глубокое переосмысление и корректировку с учетом национальных интересов России. Речь идет о формировании и развитии новой суверенной модели отечественного государства и права во всех ее многообразных проявлениях. В этих условиях одним из важнейших элементов системы публичного управления, нуждающимся в модернизации, является система государственной службы. Научная и практическая значимость работы состоит в обосновании положений о том, что процессы развития административного конституционализма являются базовым концептом позитивной конвергенции европейских либеральных ценностей и идей русского мира в отечественной модели государственной службы.

В статье приведены результаты научной аналитической работы по изучению деятельности по формированию в Российской Федерации учебно-методических центров «Авангард». Видится, что в дальнейшем развитии системы этих центров военно-патриотического воспитания и обучения главную роль играет совершенствование нормативно-правовой базы. Предложенные в статье направления совершенствования деятельности центров позволят централизовать эту систему, повысить эффективность применяемых методик обучения и управления материальной базой центров. В качестве вектора дальнейших исследований стоит обратиться к пространственно-территориальной организации системы этих центров, но об этом пойдет речь в следующих публикациях.

В представленной статье рассматривается сотрудничество Федеральной налоговой службы России и Федеральной службы по труду и занятости в целях борьбы с «серыми зарплатами» и нелегальной занятостью. Основная идея заключается в том, что сотрудничество этих ведомств поможет предотвратить неофициальную занятость и нелегальные выплаты работникам, что приведет к повышению прозрачности и законности в сфере трудовых отношений. Обмен информацией, совместная аналитика и использование современных технологий позволят более эффективно контролировать трудовую отчетность, выявлять нарушения и применять соответствующие санкции.

Статья посвящена анализу идей и взглядов профессора В.М. Манохина на вопросы административного усмотрения и государственной службы и его жизненным принципам.

В статье исследуется вклад профессора В.М. Манохина в становление и развитие отечественной науки административного права. Автор излагает основные направления деятельности этого известного ученого и затрагивает роль В.М. Манохина как основоположника саратовской школы административистов.

В данной статье представлены результаты исследования психологических предпосылок развития деструктивного поведения у военнослужащих. В целях реализации описанного выше был проведен анализ полученных в ходе психодиагностического исследования данных о наличии или отсутствии у офицеров деструктивного поведения и суицидального риска, а также варианты совместного и раздельного проявления такого поведения. В рамках исследования анализируются показатели по двум шкалам опросника ДАП-2 и всем шкалам методики ИТО+, разработанной Л.Н. Собчик и модифицированной для вооруженных сил К. Сугоняевым. Для проведения статистического анализа был использован критерий ранговой корреляции Спирмена. В статье также представлен анализ связи индивидуально-психологических особенностей личности с показателями деструктивного поведения и суицидального риска у офицеров вне зависимости от их звания и стажа службы. Также демонстрируются общие и частные качества личности, способствующие или препятствующие развитию как деструктивного поведения, так и суицидального риска. Описанные результаты исследования будут использованы при более широком анализе психологических предпосылок проявления деструктивного поведения у военнослужащих, а также учтены при разработке системы подготовки будущих офицеров военных учебных центров.

В статье рассматривается актуальность проблемы профилактики деструктивного поведения в Вооруженных силах. Описывается многоаспектность деструкции и различные подходы к ней. Представлено исследование склонности офицеров к таким аспектам деструктивного поведения, как аддиктивное и делинквентное поведение. Описаны связи индивидуально-психологических особенностей офицеров с их склонностью к делинквентному и аддиктивному поведению.

В статье приводится анализ проблематики неурегулированности с точки зрения налогового законодательства вопросов взимания налога на добавленную стоимость (НДС) при реализации товаров электронной торговли в рамках проведения эксперимента с бондовыми складами по совершению таможенных операций назначенным оператором почтовой связи с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках трансграничной (внешней) электронной торговли и пересылаемых в почтовых отправлениях.

19 декабря 2024 г. в Воронежском государственном университете состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Административное право и процесс: традиции, новаторство, прогресс», посвященная 20-летию федерального научно-практического журнала «Административное право и процесс». В предлагаемом обзоре излагаются тезисы научных докладов, сделанных участниками конференции.

В статье прослеживаются основные этапы становления и развития правовых основ коллекторской деятельности в Российской Федерации. Отмечается, что на первом этапе — до 2016 г. — коллекторы, начавшие свою деятельность на российском рынке финансовых услуг в начале 2000-х, осуществляли свою работу в рамках общегражданского законодательства, исходя из собственных представлений о законности. Принятие 3 июля 2016 г. сразу двух Федеральных законов № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон“О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”» и № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”», обозначено началом второго этапа развития правового регулирования данного сегмента российского законодательства. Современный (третий) этап эволюции правовых основ коллекторской деятельности связан с вступлением в силу Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”». Констатируется, что на данном этапе совершенствование правового регулирования данного сегмента российского законодательства осуществляется одновременно по нескольким направлениям с приоритетом развития цифровой модели взаимодействия государства, бизнеса и должника.

В статье анализируется в уголовно-правовом аспекте с учетом многообразия моделей организации местного самоуправления соотношение категорий «муниципальный служащий», «лицо, замещающее должность муниципальной службы», «должностное лицо местного самоуправления», «глава органа местного самоуправления». Исследуется проблематика определения понятия главы органа местного самоуправления как специального субъекта с позиций уголовного права.

Рассматриваются вопросы реализации законодательства о государственной и муниципальной службе на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в переходный период. Автор приходит к выводу, что ряд переходных положений в этой сфере вызывает вопросы, а некоторые способны создать проблемы при их реализации. В связи с этим в статье высказываются предложения о корректировке некоторых норм.