Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют важное значение для развития законодательства в данной сфере и практики его применения. Автором предпринята попытка комплексного обзора решений Конституционного Суда РФ, связанных с реализацией права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на социальную защиту и социальное обеспечение.

В статье рассматривается международный опыт решения жилищных проблем детей-сирот как достаточно распространенного социального явления на примере стран Вьетнама и Китая. Во всем мире более сотни миллионов детей считаются сиротами вследствие различных социальных причин. Каждое государство, в том числе и Российская Федерация, старается определить собственные пути преодоления сиротства, а также оказать различного рода помощь таким гражданам. Обеспечение жильем детей, лишенных родительской опеки, является одной из основных задач государства, решение которой позволит сформировать основу социальной защиты и поддержки молодых людей-сирот. Анализ международного опыта рассматриваемых стран позволит с учетом особенностей российского законодательства выявить и внедрить наиболее перспективные моменты решения жилищных вопросов детей-сирот в российском законодательстве.

В статье раскрываются проблемные вопросы жилищного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также пути их решения. Автор приходит к выводу о том, что в своем нынешнем варианте единовременная выплата сокращает социальные гарантии данной категории лиц на получение жилых помещений.

Обеспечение благоустроенным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является острой актуальной государственной задачей, решаемой путем применения различных инструментов, в том числе путем закупки готового жилого помещения в рамках контрактной системы. В статье рассмотрен алгоритм действий государственного и муниципального заказчика по осуществлению таких закупок. Обращено внимание на существующие проблемы, приведены примеры из антимонопольной и судебной практики, сделан вывод о необходимости отражения особенностей осуществления закупок жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Законе о контрактной системе.

Автором выделены и систематизированы типичные нарушения законов в деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан. Сделан вывод о том, что, несмотря на принимаемые в настоящее время государством меры, состояние законности в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними по-прежнему вызывает беспокойство. В большинстве регионов ведомственный контроль за работой органов опеки и попечительства осуществляется не на должном уровне. Обосновывается необходимость проработки вопроса о централизации полномочий органов опеки и попечительства на региональном уровне и создании единой ведомственной вертикали, об определении оптимальной численности специалистов органов опеки и попечительства.