Дата публикации: 15.08.2024

Публичные закупки жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как инструмент решения социальной проблемы

Аннотация

Обеспечение благоустроенным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является острой актуальной государственной задачей, решаемой путем применения различных инструментов, в том числе путем закупки готового жилого помещения в рамках контрактной системы. В статье рассмотрен алгоритм действий государственного и муниципального заказчика по осуществлению таких закупок. Обращено внимание на существующие проблемы, приведены примеры из антимонопольной и судебной практики, сделан вывод о необходимости отражения особенностей осуществления закупок жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Законе о контрактной системе.




В социальном государстве, каковым является Российская Федерация, приоритетное значение приобретает решение социальных задач, осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Согласно ст. 40 Конституции РФ одним из основных прав человека является право на жилище. Органы публичной власти создают условия для осуществления данного конституционного права. Обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью государства, поскольку они относятся к лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная политика определяется прежде всего в документах стратегического планирования, в соответствии с которыми осуществляется нормативное правовое регулирование и принимаются меры государственной поддержки нуждающихся в поддержке слоев населения.

В Федеральном законе от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена разработка и исполнение программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, была принята государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в которой предусмотрены в том числе мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.

Субсидии предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств региональных бюджетов по обеспечению числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда или на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность.

В соответствии с провозглашенной Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" одной из национальных целей – обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни намечено разработать национальный проект «Молодежь и дети», в котором должны быть включены в том числе меры по решению актуальной и острой проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Список литературы

1. Архипов А.В. Некоторые проблемы квалификации хищений, совершаемых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд / А.В. Архипов // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2022. № 3. С. 77–81.
2. Кирпичев А.Е. Публичные закупки как средство обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / А.Е. Кирпичев // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. № 6. С. 34–37.
3. Раев К. И снова о закупках жилья на вторичном рынке / К. Раев, О. Гурин // Прогосзаказ.рф. 2021. № 11. С. 6–17.

Остальные статьи