Вопросы противодействия коррупции, эффективности антикоррупционного законодательства и практики его применения обладают неисчерпаемой актуальностью, оказывая прямое влияние на состояние законности и дисциплины, прав, свобод и законных интересов граждан, на жизнедеятельность общества и государства в целом. В рамках антикоррупционного законодательства наметились прочные организационно-правовые механизмы взаимодействия органов прокуратуры и органов исполнительной власти в части антикоррупционной экспертизы, надзора за соблюдением антикоррупционного законодательства должностными лицами органов исполнительной власти, антикоррупционного правового просвещения. Эти механизмы содействуют достижению единой цели обеспечения законности, правопорядка и национальной безопасности, несмотря на принципиальное различие между органами прокуратуры и органами исполнительной власти относительно решаемых ими задач в общей модели публичного управления. В частности, несмотря на значительные усилия по повышению эффективности ведомственного нормотворчества в системе исполнительной власти, количественные показатели выявления органами прокуратуры коррупциогенных факторов продолжают сохраняться на высоком уровне, что свидетельствует о необходимости укрепления взаимодействия между этими звеньями аппарата публичной власти.

Несмотря на непростую нынешнюю международную обстановку, для органов прокуратуры России приоритетными направлениями деятельности остаются укрепление сотрудничества с компетентными органами иностранных государств, международными органами и организациями, расширение договорно-правовой базы и совершенствование практики применения международных договоров в сфере уголовного судопроизводства по вопросам оказания правовой помощи, розыска, ареста, конфискации, экстрадиции и др. Так, авторы изучают деятельность органов прокуратуры России по линии экстрадиции путем анализа международного взаимодействия прокуратуры с компетентными органами других государств, заключенных договоров, статистических данных, судебной и иной практики, раскрывая положительные и отрицательные стороны, указывая, с какими трудностями в правоприменительной деятельности сталкивается прокуратура России. Дополнительно анализируется, как сильно влияют внешнеполитические, внешнеэкономические, социальные, экологические и иные процессы на результат экстрадиции, в связи с чем выдача значительно затрудняется, а иногда и вовсе становится невозможным соблюдение основных принципов уголовного судопроизводства как российского, так и международного. Авторы на примере судебной практики, а также статистики удовлетворенных запросов о выдаче лиц показывают, как работа, проведенная органами прокуратуры России, позволила повысить эффективность процессуальной работы в сфере экстрадиции.

В статье рассматривается комплекс правовых и организационных вопросов направлений деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции, не связанных с исполнением функции надзора, определяется круг релевантных нормативно-правовых актов, предпринимается научно-прикладной анализ их наиболее значимых положений. По результатам обзора делается обоснованный вывод о достаточности правовой основы для качественного исполнения органами прокуратуры функции надзора в исследуемой области общественных отношений.

Статья посвящена проблеме определения конституционно-правовых понятий «надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов» и «надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина», содержащихся в положении ч. 1 ст. 129 Конституции Российской Федерации. Поскольку данные понятия не ограничены рамками осуществления надзора в отношении деятельности конкретных субъектов права, делается вывод, что они шире по объему и содержанию понятий «надзор за исполнением законов» и «надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина», закрепленных в названиях глав 1 и 2 раздела III Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Автор полагает, что надзорная функция прокуратуры Российской Федерации до настоящего времени федеральным законом в полном конституционно-правовом объеме и содержании не определена. В этой связи выдвигается и обосновывается гипотеза, что в части, не определенной федеральным законом, отдельные направления надзора могут быть регламентированы нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и (или) Генерального прокурора Российской Федерации.

В статье анализируется взаимосвязь между осуществлением органами прокуратуры Российской Федерации профилактики правонарушений и обеспечением ими надзора за исполнением закона. В зависимости от лексического значения слова «обеспечение» прокурорская профилактика правонарушений, с одной стороны, рассматривается в качестве составной части надзора, с другой — как ненадзорный (обеспечительный) вид деятельности. Вне стадии прокурорского надзора, обусловленного выявлением нарушений законов и принятием мер, направленных на их устранение, профилактика правонарушений осуществляется органами прокуратуры посредством мониторинга профилактики правонарушений, который обеспечивает прокурорский надзор аналитической информацией, прежде всего, на стадиях его организации и определения эффективности надзорной деятельности с точки зрения ее влияния на состояние законности. Рассматриваются вопросы нормотворческой компетенции (дискреция) Генерального прокурора Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.

В статье предпринята попытка анализа сущности и содержания принципов государственной службы в органах прокуратуры России. Определена их общность с принципами государственной службы иных видов, а также уникальность принципов, обусловленная многофункциональностью и спецификой самой прокурорской службы. В зависимости от уровня правового регулирования раскрыты конституционные, общие и специальные принципы. Отмечается особая значимость таких принципов, как равный доступ граждан к госслужбе в органах прокуратуры, законность, профессионализм и компетентность прокурорских работников. Обосновывается вывод о том, что достижение целей эффективной реализации существующей системы принципов, обеспечение стабильности кадров и повышение их профессионального уровня могут способствовать дальнейшему совершенствованию системы непрерывного повышения квалификации работников прокуратуры, повышению роли духовно-нравственного и патриотического воспитания, развитию форм и методов психологического сопровождения прокурорской службы, расширению системы стимулирования работников к повышению квалификации и эффективности служебной деятельности.

Статья посвящена исследованию вопроса профилактики правонарушений и предупреждению преступлений. Анализируются дефиниции «профилактика» и «предупреждение» применительно к правонарушениям и преступлениям. Раскрываются содержание и сущность профилактики правонарушений и предупреждения преступности. Авторы исследуют нормы действующего законодательства в сфере профилактики правонарушений, приказы и информационные письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Авторы приходят к выводу, что между Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» имеются правовые коллизии, которые требуют законодательного разрешения и урегулирования в правоприменении. Анализируются полномочия органов прокуратуры по осуществлению координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Предложен ряд изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы профилактики правонарушений.

В настоящее время в Российской Федерации активно развиваются информационное общество, цифровая экономика, в деятельность органов публичной власти все шире внедряются информационные технологии. В этой связи деятельность органов прокуратуры в данных условиях не может осуществляться и развиваться в отрыве от указанных процессов. Автором проведен анализ современного состояния цифровизации деятельности органов прокуратуры применительно к отдельным ее функциям и участкам с учетом требований документов стратегического планирования. По итогам исследования сделан вывод о том, что только внедрение современных информационных технологий в деятельность органов прокуратуры, осуществляемое синхронно с процессами цифровизации деятельности органов публичной власти, позволит достичь целей прокурорской деятельности и решить задачи, поставленные перед органами прокуратуры.