Дата публикации: 13.06.2024

Профилактика правонарушений и предупреждение преступности органами прокуратуры и другими правоохранительными органами

Аннотация

Статья посвящена исследованию вопроса профилактики правонарушений и предупреждению преступлений. Анализируются дефиниции «профилактика» и «предупреждение» применительно к правонарушениям и преступлениям. Раскрываются содержание и сущность профилактики правонарушений и предупреждения преступности. Авторы исследуют нормы действующего законодательства в сфере профилактики правонарушений, приказы и информационные письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Авторы приходят к выводу, что между Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» имеются правовые коллизии, которые требуют законодательного разрешения и урегулирования в правоприменении. Анализируются полномочия органов прокуратуры по осуществлению координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Предложен ряд изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы профилактики правонарушений.




Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, реализация мер, направленных на совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, способствует обеспечению государственной и общественной безопасности.

Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений является одним из центральных элементов прокурорского надзора.

Охрана прав и законных интересов как гражданина, так и общества, государства в целом является первостепенной задачей органов прокуратуры, которая достигается в том числе посредством комплекса мер, направленных на профилактику правонарушений и предупреждение преступлений.

Анализируя институт профилактики правонарушений и предупреждения преступлений, в первую очередь необходимо отметить, что между правоведами ведется оживленная дискуссия относительно понимания и определения дефиниций «профилактика» и «предупреждение» правонарушений и преступлений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 182-ФЗ), профилактика правонарушений — совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Список литературы

1. Алексеев А.И. Криминология и профилактика преступлений : учебник / А.И. Алексеев ; под редакцией А.И. Алексеева. Москва : Издательство МВШМ МВД СССР, 1989. 430 с.
2. Амирбеков К.И. Правовое регулирование прокурорской деятельности и полномочий прокурора по профилактике правонарушений: противоречия и пути их устранения / К.И. Амирбеков // Российский следователь. 2019. № 2. С. 58–61.
3. Винокуров А.Ю. К вопросу об участии органов прокуратуры в профилактике правонарушений в Российской Федерации / А.Ю. Винокуров // Административное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 620–626.
4. Гулягин А.Ю. Отдельные аспекты осуществления прокурорского надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних / А.Ю. Гулягин // Юридический мир. 2021. № 9 (297). С. 55–60
5. Каширина О.Н. Прокуратура России — субъект предупреждения преступлений / О.Н. Каширина // Законность. 2017. № 11. С. 31–32.
6. Криминология : учебник / под редакцией Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. Москва : Бек, 1998. 566 с.
7. Курышева Н.С. Проблемы предупреждения преступности мигрантов-иностранцев / Н.С. Курышева // Миграционное право. 2021. № 4. С. 31–36.
8. Рябцев В.П. Предмет надзора нуждается в дополнительной регламентации / В.П. Рябцев // Законность. 2011. № 3. С. 3–5.
9. Титушкина Е.Ю. К вопросу о понятии «предупреждение преступлений» и его соотношение с «профилактикой правонарушений» / Е.Ю. Титушкина, С.С. Иванов // Российский следователь. 2021. № 3. С. 55–59.

Остальные статьи