В статье исследуется правовая природа размещения апартаментов в общественно-деловых территориальных зонах как особой формы косвенного экономического управления территорией. Обосновывается, что допущение апартаментов в составе видов разрешенного использования для общественно-деловой зоны является не случайным отклонением от логики функционального зонирования, а инструментом перераспределения бюджетной нагрузки и формирования муниципальной доходной базы. Особое внимание уделяется Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2026 г. № 4-П, которое выявило конституционно значимое противоречие между фактическим использованием нежилых помещений для проживания и формально-отраслевой конструкцией, исключавшей регистрацию по месту пребывания в ряде таких помещений. Показывается, что правовая позиция Конституционного Суда ставит под сомнение устойчивость модели «экономического зонирования», при которой муниципалитет получает фискальные преимущества от квазижилой застройки в общественно-деловых зонах, не принимая на себя в полном объеме социально-инфраструктурные обязательства, характерные для жилой застройки.