В статье рассматриваются особенности правового регулирования работы сотрудников организаций, реализующих отдельные государственно-властные полномочия, в частности государственных корпораций. Отмечается, что право работодателей таких организаций принимать локальные нормативные акты, в том числе устанавливающие ограничения, запреты и дополнительные обязанности работников, реализуется практически во всех подобных организациях. На основе анализа соответствующих локальных актов делается вывод, что требования, предъявляемые к работникам подобных организаций, их ограничения и запреты, как правило, не мягче аналогичных требований, ограничений и запретов, свойственных государственным служащим, а в некоторых случаях представляются вообще более жесткими. Утверждается, что административно-правовое регулирование работы в организациях, входящих в системы государственных корпораций, других некоммерческих структур, наделенных публично-властными полномочиями, становится атрибутом публичного управления.

Рассматриваются особенности административно-правового статуса Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации. Отмечается, что эти фонды являются своеобразным типом государственных учреждений, сочетающих правовое положение некоммерческих организаций с реализацией отдельных государственно-властных полномочий. На основе анализа функций, прав и обязанностей этих фондов, характера издаваемых ими нормативных правовых актов делается вывод, что они, не будучи государственными органами и не входя в систему публичной власти, реализуют значительный объем публично-управленческой деятельности. Утверждается, что конституционно определенное понятие единой системы публичной власти не ограничивает формирование достаточно широкой системы публичного управления, состоящей из государственных корпораций, государственных компаний и ряда иных организаций. Резюмируется, что субъектами публичного управления являются и государственные внебюджетные фонды, в частности Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

В статье анализируются достоинства и недостатки как централизации, так и децентрализации государственного управления. Показано, что в стране постоянно проходило чередование тенденций к преимущественно централизованному или преимущественно децентрализованному государственному управлению. На основе анализа этого синусоидального процесса сделан вывод о необходимости наличия в современной системе управления организаций, реализующих отдельные государственно-властные полномочия, в частности, государственных корпораций. В качестве примера рассмотрена Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Автор отмечает, что организации, реализующие отдельные государственно-властные полномочия, являются полноправными субъектами системы публичного управления.

В статье рассматриваются отдельные предъявляемые к различным формам конституционно-правового делегирования требования, сформулированные Конституционным Судом Российской Федерации в рамках реализации им функции конституционного контроля при оценке конституционности положений законодательства и принятых в соответствии с ним подзаконных нормативных правовых актов.

Статья посвящена анализу принятого Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в части обновления мер конституционно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Представлена авторская классификация данных мер, и рассматривается их трансформация через призму закрепления правовой категории «публичная власть» в организации уровней властных функций в Российской Федерации и обусловленных указанными изменениями преобразований статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. В статье выдвигается тезис об укреплении роли Президента Российской Федерации в вопросах привлечения к конституционно-правовой ответственности глав субъектов Российской Федерации, даны предложения совершенствования отдельных положений законодательства. Предложены к осмыслению заложенные поправками к Конституции Российской Федерации векторы построения системы публичной власти и взаимной ответственности ее органов.