В данной статье рассматриваются вопросы правового регулирования в сфере общего образования в трудах отечественных ученых второй половины XX — начала XXI в. Автор отмечает, что развитие мысли отечественных ученых указанного периода относительно рассмотренных вопросов отражало своеобразие основ устройства общества и государства, правового положения личности, характерных для послевоенного советского периода и, так скажем, периода после 1991 г., а также ориентировалось преимущественно на собственную теоретико-методологическую основу, которая, в свою очередь, опиралась на подходы специалистов по административному праву и теории права. В заключение автор обращает внимание на то, что рассмотренные в статье вопросы являются генезисом действующего правового регулирования в сфере общего образования и повышают необходимость и актуальность дальнейших исследований в данном направлении, особенно в условиях трансформации государственного управления и принятия федерального закона об обязательных требованиях.

В статье с учетом теоретического подхода к пониманию категории «публичное управление» и на основании анализа норм законодательства Российской Федерации поднимаются актуальные вопросы, связанные с публичным управлением в сфере общего образования при формировании и ведении реестра обязательных требований, и предлагаются возможные способы их решения.

В статье с учетом норм законодательства Российской Федерации, позиций Конституционного Суда Российской Федерации и научных взглядов анализируются принципы введения и оценки применения обязательных требований. Обосновывается целесообразность закрепления принципа соразмерности, чтобы обеспечивался баланс защищаемых законами ценностей и лица, обязанные соблюдать требования, не подвергались чрезмерному обременению.

Статья является продолжением дискуссии, начатой в 2024 г. на базе Института государства и права Российской академии наук, где нами озвучивалось, что для дальнейшего развития сферы общего образования и сферы образования в целом, в том числе в части системного целеполагания по установлению обязательных требований, огромную роль могла бы сыграть стратегия развития образования в Российской Федерации. Данная идея не осталась незамеченной, в чем мы сможем убедиться из статьи. Поэтому статья посвящена размышлениям о таком отраслевом документе стратегического планирования Российской Федерации, как стратегия развития образования, и одному из способов ее реализации — обязательным требованиям в сфере образования.