В данной статье рассматриваются проблемы деятельности полиции в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, в том числе при проведении массовых мероприятий. Кроме того, в статье идет речь о взаимодействии полиции и общественных объединений, привлекаемых для участия в охране общественного порядка, как об одной из форм реализации правоохранительной функции государства в сфере обеспечения общественной безопасности. Анализируются фактические механизмы и проблемы взаимодействия государства и общества в указанной сфере, в частности вопросы контроля со стороны полиции за деятельностью общественных объединений правоохранительной направленности. Выявляется ряд проблем, возникающих на практике, предлагаются пути их преодоления и практические рекомендации по совершенствованию деятельности полиции в указанной сфере.

Статья посвящена анализу государственно-общественных объединений как элемента политической системы и системы обеспечения национальной безопасности. Отмечается, что в современных условиях государственнообщественное партнерство востребовано и весьма перспективно, однако подвержено трансформации с учетом новых вызовов и угроз. Государственно-общественные объединения являются эффективной формой социального взаимодействия государства и гражданского общества в решении ключевых задач государственной политики в стратегических сферах, имеющих значение для сохранения традиционных духовно-нравственных ценностей и обеспечения национальной безопасности. При этом указывается на несовершенство правового регулирования института государственно-общественного партнерства. Делается вывод о необходимости принятия специального закона об общественных организациях с участием государства, который должен учесть их особенности.

В статье рассматриваются вопросы функционирования некоммерческих организаций в США, исследуются основные модели системы некоммерческих организаций: централизованная (профессионализированная) и децентрализованная. В рамках анализа наметившейся тенденции децентрализации управления деятельности некоммерческих организаций в США рассматриваются четыре основные модели инновационных некоммерческих организаций: социократические некоммерческие организации; рабочие самоуправляемые некоммерческие организации; центральные контринституты; роевые организации. В работе содержатся выводы относительно перспектив применения опыта США в целях совершенствования законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций.

Статья посвящена исследованию правовой природы конфликта интересов государственного гражданского служащего, являющегося членом общественного объединения, в Российской Федерации. Обосновывается, что рассматриваемый конфликт должен оцениваться не формально, а функционально, поскольку в поведении одного лица совмещаются и взаимодействуют по меньшей мере три интереса: индивидуальный интерес частного лица, публичный интерес государственной службы и корпоративный (групповой) интерес общественного объединения. Неспособность государственного служащего разграничить данные интересы и определить их приоритетность способна нарушить баланс публичных и частных начал, а также повлиять на объективность и беспристрастность исполнения должностных обязанностей.

В статье исследуются теоретико-правовые и прикладные аспекты правового регулирования молодежной политики в Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена незавершенностью формирования правовой базы молодежной политики, ключевым этапом которой стало принятие Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации». Цель исследования — комплексный анализ молодежной политики как объекта правового регулирования, выявление состояния, проблем и перспектив ее развития. Методологическую основу составили общенаучные и частнонаучные методы, в том числе формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой и метод системного анализа; нормативную базу — Конституция РФ, федеральное и региональное законодательство, подзаконные акты и документы стратегического планирования. Молодежная политика, несомненно, представляет собой комплексный межотраслевой государственно-правовой институт, закрепленный в предметах совместного ведения РФ и ее субъектов, в результате чего были выявлены системные недостатки правового регулирования, такие как рассогласованность понятийного аппарата, пробелы в регулировании занятости, жилищного обеспечения молодых семей и поддержки молодых ученых, коллизии правовых норм, межведомственная разобщенность и неравномерность финансового обеспечения.

Статья посвящена исследованию правовой природы некоммерческих корпоративных организаций (далее – НКО), действующих без приобретения статуса юридического лица в Российской Федерации. Цель исследования состоит в выявлении соотношения между легальной конструкцией НКО в гражданском законодательстве и фактически существующими формами коллективной самоорганизации, не прошедшими государственную регистрацию. Методологическую основу составили формально-юридический, системный и сравнительно-правовой методы. В статье анализируются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общественных объединениях» и Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также современные доктринальные подходы к пониманию корпоративности, организационного единства и объединений без образования юридического лица. Установлено, что действующее право не признает самостоятельной организационно-правовой формы НКО без статуса юридического лица, однако допускает существование объединений, обладающих отдельными признаками корпоративности. Обосновано, что такие образования корректно рассматривать как организационно оформленные сообщества некоммерческого типа, действующие во внутренней сфере корпоративно, а во внешней – через конкретных физических лиц. Предлагается разграничивать внутриорганизационные коллективные образования, неформальные объединения граждан и организационно оформленные незарегистрированные общественные объединения. Результаты исследования могут быть использованы в доктрине гражданского права, при совершенствовании законодательства и в правоприменительной практике при определении статуса родительских комитетов, кружков, клубов по интересам и иных форм коллективной самоорганизации. Отдельное внимание уделено разграничению понятий общественного объединения, неинкорпорированного сообщества и внутриорганизационного коллективного образования, а также вопросам имущественной обособленности и внешней ответственности участников.

В статье освещена дискуссия, состоявшаяся на XIX Международной научно-теоретической конференции «Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (к 100-летию образования СССР)», которая была проведена 28–29 апреля 2021 г. в Санкт-Петербургском университете МВД России. В обсуждении актуальных вопросов, касающихся государства и права в СССР, приняли участие ученые России, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Конго, Зимбабве. В число обсуждаемых проблем были внесены вопросы о гражданском обществе в СССР, организации и деятельности общественных организаций в СССР, роли добровольных объединений в управлении советским государством и реализации его функций.

Общественный контроль после законодательного урегулирования в 2014 г. уверенно занял нишу в палитре гражданского общества, повсеместно сформированы субъекты общественного контроля, апробированы формы его осуществления. В исследовании проанализированы нормы закона, вызывающие сложности в правореализации. Являясь инструментом общества в оценке деятельности публичной власти, контроль должен быть доступен и понятен любому гражданину, не обладающему юридическими познаниями. В связи с чем автором внесены предложения по корректировке действующих норм, а также обоснованы более глубокие преобразования данного института, базирующиеся на использовании цифровых технологий. При этом не исключается дальнейшая конституционализация общественного контроля как важнейшего демократического элемента российского общества.