В статье автор повествует о существовании различных доктринальных подходов к классификации позитивных административных производств, характеризующих деятельность органов исполнительной власти в целом. Раскрывает и обосновывает необходимость в систематизации данной правовой категории в органах внутренних дел Российской Федерации с учетом специфики их деятельности, а также определяет основные критерии для классификации позитивных административных производств.

В статье обосновывается, что предоставление государственных услуг МВД России представляет собой самостоятельный вид позитивных административных производств. На основе структурно-правового анализа выделены критерии такого отнесения: правонаделительный характер, отсутствие правового спора, инициативность гражданина, регламентированный характер производства, системная организация административных процедур. Раскрыта двойственная природа МВД России как субъекта публичного администрирования, сочетающего охранительную и позитивно-регулятивную функции. Сделан вывод о необходимости теоретического осмысления «сервисной функции» полиции.

В статье прослеживается эволюция нормативно-правового регулирования позитивной деятельности полиции, анализируются ключевые этапы ее становления и развития. Исследование охватывает исторический период начиная со времен царской Империи до современных реформ в правоохранительной системе. Особое внимание уделено изменениям в структуре и содержании позитивных функций органов внутренних дел, а также влиянию на них общественно-экономических преобразований.