Ретроспективный анализ позитивных административных производств в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
Аннотация
В статье прослеживается эволюция нормативно-правового регулирования позитивной деятельности полиции, анализируются ключевые этапы ее становления и развития. Исследование охватывает исторический период начиная со времен царской Империи до современных реформ в правоохранительной системе. Особое внимание уделено изменениям в структуре и содержании позитивных функций органов внутренних дел, а также влиянию на них общественно-экономических преобразований.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 05/2025 |
| Страницы | 40-44 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2025-5-40-44 |
Трудно не согласиться с прогрессивными взглядами В.Г. Белинского по поводу того, что необходимо знать прошлое, чтобы понять настоящее и предопределить будущее. Институт позитивных административных производств, как и любой правовой институт, динамичен, он развивается и претерпевает изменения в ответ на трансформирующиеся общественные отношения и возрастающие потребности населения и государства.
Долгое время, с середины XIX в. вплоть до второй половины XX в., административные производства в основном ограничивались юрисдикционными функциями. В научном сообществе административное право традиционно воспринималось как отрасль права, основанная на принципах императивного регулирования общественных отношений. Привычный для отечественной правовой системы принцип одностороннего воздействия государства на граждан и организации привел к формированию юрисдикционной модели административного процесса, включающей в себя широкий спектр мер и санкций, направленных на регулирование правоотношений.
Изучение эволюции правового института требует комплексного подхода, позволяющего систематизировать исторические этапы, в рамках которых прослеживались бы определенные тенденции его развития. В связи с чем для периодизации позитивных административных производств целесообразно использовать критерий характера и сущности преобладающих в обществе экономических отношений. Несмотря на то что такой подход может иметь свои недостатки, нельзя отрицать, что экономическая основа государства оказывает значительное влияние на развитие правовой системы.
Теория общественно-экономических формаций, разработанная К. Марксом и Ф. Энгельсом, подтверждает тесную связь между экономическим базисом и правовой надстройкой. Важно отметить, что материалистическое понимание истории не ограничивается экономическими отношениями. В структуру общественно-экономической формации входят и другие социальные отношения, формирующие образ жизни, семейные отношения, культуру и быт общества. Все эти элементы взаимосвязаны и влияют друг на друга, создавая уникальную систему социальных отношений в конкретном обществе.
С учетом выделенного критерия историю позитивных административных производств можно условно разделить на несколько ключеых этапов: