В статье рассмотрены условия отграничения преступлений от смежных составов административных правонарушений, которые применительно к деяниям в отношении исторического и культурного наследия находятся в состоянии перманентной межотраслевой конкуренции. Признано, что наличие либо отсутствие последствий — это наиболее надежный и наименее противоречивый критерий разграничения уголовной и административной ответственности за деяния, совершенные в отношении исторического и культурного наследия, поскольку преступления, предусмотренные ст. 243, 243.1, 243.2, 243.4 УК РФ, имеют материальную конструкцию. В этой связи сделан вывод о том, что в основу межотраслевой дифференциации ответственности за деяния в отношении исторического и культурного наследия должно быть положено уголовно наказуемое причинение вреда его элементам в виде повреждения, уничтожения и (или) утраты аксиологического значения, тогда как административная ответственность должна быть детерминирована созданием опасности наступления подобных деструктивных последствий в результате нарушения требований по их сохранению и (или) современному использованию. Благодаря подобной межотраслевой дифференциации правоприменитель будет ограничен в возможности избирательного правоприменения. При этом в основу соразмерности распределения репрессивной нагрузки будет положена общественная опасность, определяемая характером последствий совершенного деяния.

На основании изучения документов государственного стратегического планирования, обосновывающих условия геополитического и этнокультурного суверенитета Российской Федерации, сделаны выводы о существующем характере внешних и внутренних угроз историческому и культурному наследию государства. В частности, обращено внимание на опасность псевдокультурной экспансии извне, способной вызвать подмену традиционных для российского общества ценностей, а также необходимость изменения внутригосударственного приоритета и признания доминирующим права общества на сохранение материального и нематериального культурного наследия перед интересами субъектов экономической деятельности.

Статья посвящена социальному спросу на уголовно-правовую охрану исторического и культурного наследия, который в системном единстве с иными приведенными в публикации факторами оказал и продолжает оказывать непосредственное влияние на уголовно-правовую политику в указанной сфере. При раскрытии содержательной стороны социального спроса автором предложено использовать термин «историко-культурная комплиментарность». Благодаря ему может быть дана социальная оценка существующих уголовно-правовых запретов, объяснено противоречивое отношение правоприменителя к охране памятников истории и культуры, культурных ценностей. На примере криминализации незаконного поиска и изъятия археологических предметов из мест залегания (ст. 243.2УК РФ) обращено внимание на отсутствие социального спроса на правовое регулирование деятельности лиц, использующих специальные технические средства поиска (металлоискатели) и занятых незаконным поиском археологических предметов.