Государственное управление в области внутренних дел образует ту зону публично-властного воздействия, в которой конфликт между принудительными полномочиями государства и гарантиями индивидуальной свободы обнаруживает себя с наибольшей остротой. Настоящая статья посвящена анализу места и роли уполномоченных по правам человека в этой управленческой системе — как субъектов, выполняющих правозащитное сопровождение государственного управления в области внутренних дел, обладающих специфической компетенционной моделью. На основе доктринального анализа и эмпирического материала обосновывается типология дефицитов, ограничивающих эффективность института, — функциональных, институциональных и нормативных — и формулируются предложения по их преодолению.