Главный тезис проекта третейского совестного суда первого российского министра юстиции Г.Р. Державина — примирение (мировое соглашение) на основе нравственных норм и обычного права, как говорит Державин — «полюбовное разрешение споров», внутри действующей судебной системы и при исполнительной власти в губерниях и Сенате. Цель — возвести в ранг государственной политики в области правосудия, согласно наставлениям Екатерины II, гражданские добродетели и мораль в качестве универсального закона правосудия.