В статье проанализирован вопрос формирования в российском налоговом праве и российском налоговом законодательстве института налоговых омбудсменов в связи с имеющимися тенденциями по специализации бизнес-омбудсменов и целями на снижение нагрузки на судебную систему Российской Федерации. Приводится обзор применения данного института в международной практике и рекомендации ООН по его введению в странах, в которых он не сформирован. Автором была поставлена цель — проанализировать необходимость и возможность формирования института налоговых омбудсменов в Российской Федерации. Автором сделан вывод о возможности формирования вышеуказанного института и предложено внесение изменений в налоговое законодательство.

В статье проанализировано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. № 3523-р «Об утверждении национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 г.» и План деятельности Федеральной налоговой службы на 2026 г. и плановый период 2027–2031 гг. как основы для развития правового регулирования сферы досудебного разрешения налоговых споров. Даются оценка запланированным государством мерам, а также возможное решение некоторых аспектов, в том числе посредством внесения в действующее законодательство. Автором подчеркнуто, что модернизация сферы досудебного урегулирования налоговых разногласий будет осуществлена не в полной мере без закрепления в законодательстве о налогах и сборах понятия «налоговый спор». В связи с чем в статье представлено данное авторское понятие для внесения изменений в ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации.