Формирование доказательств должно осуществляться в соответствии с принципами уголовного судопроизводства, в том числе на основе состязательности и равноправия сторон. В ходе досудебного производства без пересмотра основных функций и теории доказательств такое доказывание невозможно. Видим необходимым признание наличия четвертой основной функции — формирование доказательств, — влияющей на построение модели процесса и обеспечивающей в состязательном процессе независимого от сторон субъекта, формирующего доказательства по уголовному делу. Такими субъектами должны стать следователь и судья. Именно данная функция поможет разграничить формы расследования, конкретизировать полномочия властных субъектов, позволит достичь состязательности и независимости судьи в принятии итогового судебного решения.