В статье рассматривается роль и место общественных палат (советов) в системе общественной власти. Являясь институтом гражданского общества, муниципальные общественные палаты осуществляют общественную власть во взаимодействии с региональными общественными палатами, иными институтами гражданского общества. Одним из направлений сотрудничества общественных палат является формирование системы общественного контроля. Автор поддерживает предложение о принятии рамочного федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат муниципальных образований». Высказывается идея о создании единой консолидированной системы общественных палат Российской Федерации.