Целью работы является анализ процесса модернизации здравоохранения Российской Федерации через процедуры совершенствования национальной нормативной правовой базы в сфере создания устойчивой системы охраны здоровья населения на основе исторического опыта создания системы санитарно-эпидемиологической безопасности населения России. Обоснование необходимости создания устойчивой системы здравоохранения Российской Федерации построено на следующей методологической основе: общенаучный метод и специальные методы познания, такие как сравнительно-правовой, эколого-юридический и эмпирический. Создание устойчивой системы здравоохранения Российской Федерации построено на историческом опыте от дохристианской Руси до XXI в. В последние годы мировое сообщество было вовлечено в процессы смены полицентричных основ в международных отношениях. Стремительное распространение пандемиии (COVID-19) проверило «на прочность» национальные системы здравоохранения различных государств. В настоящее время Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) предпринимает существенные усилия по снижению уровня доминирования отдельных европейских государств в формировании основных принципов создания устойчивой международной системы здравоохранения. Российская Федерация инициативно участвует в международном сотрудничестве в целях охраны здоровья граждан в соответствии с рекомендациями ВОЗ. Российский законодатель работает в направлении гармонизации национальной нормативной правовой базы в сфере здравоохранения с учетом мировых тенденций. В связи с этим мыслится необходимым проанализировать основные вехи становления системы безопасности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения России.