В статье отмечается возможность формирования культурного суверенитета посредством определения совокупности самобытного правового пространства. Обосновывается, что имплементация иностранного правового опыта без адаптации и учета исторических и иных местных традиций не отражает природу отечественного местного самоуправления и не способствует его развитию. Указанное рассматривается причиной отсутствия универсальной правовой конструкции агломерации, несмотря на преимущества ее моделей. Обосновывается потребность в поиске формы территориального развития местного самоуправления, учитывающей потенциал и значение сельских поселений и обеспечивающей поддержание естественных связей между муниципальными образованиями, взаимодействующими в экономической, социальной, культурно-духовной сферах общественных отношений. Вносится предложение о том, что коммуниципальный союз как потенциально автономная сельско-городская или междусельская форма сотрудничества равных в правовом статусе муниципальных образований позволит сформировать эффективную территориально локализованную экономическую систему на базе собственного народно-хозяйственного комплекса.

В статье отмечается, что территориальная организация местного самоуправления России предопределяет собой потребность горизонтального взаимодействия или межмуниципального сотрудничества. При этом обосновывается, что реализацию различных форм и видов межмуниципального сотрудничества нельзя оценить устойчиво эффективной, отмечаются отдельные пробелы правового регулирования статуса ассоциативных межмуниципальных объединений. Обосновывается городской или урбанизированный характер абсолютного большинства союзов и ассоциаций муниципальных образований. Оцениваются отдельные преимущества и недостатки агломераций. Приводится предположение о том, что принципиальной основой межмуниципального сотрудничества является правосубъектность его участников, и формулируются соответствующие выводы о значении межмуниципального сотрудничества для преобразования территориальной основы местного самоуправления.