Статья посвящена выявлению правовой природы общественной безопасности как конституционно-правового института в философско-правовой традиции. Констатируется нормативный парадокс: категория широко применяется в законодательстве и доктрине, однако легальное определение отсутствует. Рассматривается генеалогия идеи безопасности от договорных концепций Т. Гоббса и Дж. Локка до современного аксиологического понимания. Обосновывается трехуровневая модель правовой природы института: ценностный уровень (права и достоинство человека), нормативный (совокупность фрагментированных норм), организационно-функциональный (система субъектов и механизм балансировки в практике Конституционного Суда). Делается вывод о существовании института де-факто и необходимости его законодательной статуизации де-юре через базовый федеральный закон.