В статье рассматриваются особенности правового регулирования работы сотрудников организаций, реализующих отдельные государственно-властные полномочия, в частности государственных корпораций. Отмечается, что право работодателей таких организаций принимать локальные нормативные акты, в том числе устанавливающие ограничения, запреты и дополнительные обязанности работников, реализуется практически во всех подобных организациях. На основе анализа соответствующих локальных актов делается вывод, что требования, предъявляемые к работникам подобных организаций, их ограничения и запреты, как правило, не мягче аналогичных требований, ограничений и запретов, свойственных государственным служащим, а в некоторых случаях представляются вообще более жесткими. Утверждается, что административно-правовое регулирование работы в организациях, входящих в системы государственных корпораций, других некоммерческих структур, наделенных публично-властными полномочиями, становится атрибутом публичного управления.

В статье анализируются достоинства и недостатки как централизации, так и децентрализации государственного управления. Показано, что в стране постоянно проходило чередование тенденций к преимущественно централизованному или преимущественно децентрализованному государственному управлению. На основе анализа этого синусоидального процесса сделан вывод о необходимости наличия в современной системе управления организаций, реализующих отдельные государственно-властные полномочия, в частности, государственных корпораций. В качестве примера рассмотрена Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Автор отмечает, что организации, реализующие отдельные государственно-властные полномочия, являются полноправными субъектами системы публичного управления.