В статье используется теория Т. Куна о научных революциях и парадигмальных сдвигах применительно к административноправовой трансформации в условиях кризиса. Автор предлагает рассмотреть административную трансформацию как процесс, включающий развитие гибкости управленческих структур, разработку специальных административных регламентов кризисного управления и внедрение инструментов, позволяющих временно ограничивать права и свободы граждан с последующим возвращением к ординарному режиму. Также подчеркивается влияние неоднородности употребления «режима» в федеральных нормативных правовых актах на классификационную структуру общей теории режимного регулирования.

В настоящей статье исследуются проблемы, связанные с применением предусмотренных Конституцией РФ особых правовых режимов чрезвычайного и военного положения. В работе выделяется проблема несоответствия конституционному законодательству правоприменительной практики в данной отрасли. В качестве решения проблемы предлагается вариант легализации существующей практики в законодательном поле.

В статье рассматриваются наиболее спорные положения разрабатываемого на площадке Межпарламентской Ассамблеи СНГ проекта Модельного закона «Об общественной безопасности», включая определение понятий «общественная безопасность», «обеспечение общественной безопасности», «система обеспечения общественной безопасности». Авторы обращают внимание на вероятные негативные последствия легализации предложенного разработчиками такого принципа системы общественной безопасности, как «презумпция правомерности действий и решений органов публичной власти по обеспечению общественной безопасности». Обоснована необходимость включения в число субъектов обеспечения общественной безопасности глав государств, законодательных собраний, правительств, судов, учреждений органов власти, граждан, а также народов государств-членов СНГ. Предложена и обоснована новая модель многоисточникового мониторинга состояния и тенденций общественной безопасности. Дано обоснование необходимости дополнения правовых режимов обеспечения общественной безопасности новым административно-правовым режимом «введение ответных санкций в отношении лиц, относящихся к недружественным государствам», в рамках которого могут применяться меры обеспечения общественной безопасности, в том числе за пределами Российской Федерации.