В статье проводится анализ практики Конституционного Суда РФ по вопросу формирования органов местного самоуправления. На основе изучения правовых позиций Конституционного Суда РФ автор исследует развитие конституционно-правовой доктрины в данной сфере, выявляет ключевые принципы и противоречия, а также определяет тенденции взаимодействия различных уровней публичной власти в процессе организации местного самоуправления. Особое внимание уделяется соотношению самостоятельности муниципальных образований и установлению общих принципов организации местной власти на законодательном уровне. Отмечается, что важнейшим признаком демократического государства является формирование органов местного самоуправления путем свободных выборов.