В исследуемый период прослеживаются предпосылки оформления учредительной власти народа, а также усилия феодалов ограничить власть монарха. Несмотря на то что их стремления оказались неудачными, они оказали значительное влияние на правовую мысль того времени, выразившуюся в совершенствовании текстов ограничительных документов. Делается вывод, что вече не являлось выразителем воли жителей городов, фактически не ограничивало власть князя и не может рассматриваться в качестве основы будущих конституционных правоотношений. В статье анализируются первые требования, связанные с установлением прообразов конституционных правоотношений, направленные на ограничение власти монарха, соблюдение канона религии (естественного права того времени), признание неотъемлемости права собственности боярской аристократии, а также с запретом лишать жизни бояр без приговора. Анализ первых ограничительных записей, данных монархами в период Московского царства, проводится в сравнении с нормами Великой хартии вольностей, устанавливается их значение в развитии прообразов конституционных правоотношений в России.