Published Date: 27.03.2025

Бойтесь данайцев, дары приносящих: принцип народного представительства в социальном государстве

Annotation

В настоящей статье исследуется проблема искажения принципа народного представительства в социальном государстве на примере четырех государств — России, Казахстана, Украины и Молдовы. В указанных государствах президент непосредственно управляет социальной политикой, определяет ее направления, шаги, в некоторых случаях — конкретные размеры мер социальной поддержки. Прямое регулирование президентом всей социальной политики с помощью различных инструментов приводит к тому, что социальные ожидания избирателей и народа в целом связываются непосредственно с главой государства, а не представительным органом. В данном материале автор выдвигает гипотезу: полное управление президентом социальной политикой приводит к подмене президентом принципа народного представительства. Президент получает возможность формировать не только собственную социальную и электоральную базу, но и группы населения, которые непосредственно зависимы от его решений. Социальная политика главы государства становится инструментом последующей легитимизации любых государственных решений президента, включая преодоления ограничения каденций.



Library

1. Хайек Ф.А. фон. Конституция свободы / Ф.А. фон Хайек ; перевод с английского Б. Пинскер. Москва : Новое издательство, 2018. 525 с.
2. Shugart, M.S. Semi-Presidential Systems: Dual Executive And Mixed Authority Patterns / M.S. Shugart // French Politics. 2005. Vol. 3. P. 323–335.
3. Linz, J. The Perils of Presidentialism / J. Linz // Journal of Democracy. 1990. № 1. P. 60–64.
4. Konitzer-Smirnov, A. Economic voting in Russia’s Regions: are Governors Accountable for Regional Performance? : Doctoral Dissertation / A. Konitzer-Smirnov. University of Pittsburgh, 2002.
5. Brunarska, Z. Socio-economic Dependence on the state and voting behavior in Russia / Z. Brunarska // Studia Humanistyczne AGH. 2020. Vol. 19/1. P. 105–124.
6. Штыков П. Классическая типология систем правления и недемократический президенциализм: Опыт Евразии / П. Штыков // Сравнительное конституционное обозрение. 2018. № 4 (125). С. 108–130.
7. Шеппели К.Л. Защита социальных прав с позиций реальной политики / К.Л. Шеппели // Конституционное правосудие и социальное государство : сборник докладов. Москва : ИПиП, 2003. С. 43–74.
8. Шайо А. Конституция свободы: введение в юридический конституционализм / А. Шайо, Р. Уитц ; перевод с английского Д.В. Сичинавы и Е.А. Захаровой. Москва : Институт права и публичной политики, 2021. 579 с.
9. Шайо А. Как верховенство права погубило реформу социальной защиты в Венгрии / А. Шайо // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1996. № 2 (15). С. 2–11.
10. Холмс С. Посткоммунистический институт президента / С. Холмс // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1994. № 5 (6). С. 53–57.
11. Холмс С. Посткоммунистический институт президента / С. Холмс // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1993. № 4 (5). С. 53–56.
12. Авакьян С.А. Народное представительство и парламентаризм / С.А. Авакьян // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 9 (61). С. 37–48.
13. Троицкая А.А. Селективная рациональность? Аргументация Конституционного Суда РФ о сроках полномочий Президента в зеркале когнитивистики / А.А. Троицкая // Сравнительное конституционное обозрение. 2021. № 1 (140). С. 84–99.
14. Сухова М.С. Субнациональная государственная состоятельность и провластное голосование в России / М.С. Сухова // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). 2023. № 2 (109). С. 113–129.
15. Старостина И.А. Народное представительство: современные конституционно-правовые подходы / И.А. Старостина // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2019. № 5. С. 36–49.
16. Смилов Д. Популизм как антипатернализм / Д. Смилов // Сравнительное конституционное обозрение. 2019. № 3 (130). С. 15–26.
17. Партлетт У. Постсоветское суперпрезидентство / У. Партлетт // Сравнительное конституционное обозрение. 2018. № 3 (124). С. 103–123.
18. Краснов М.А. На пути к деперсонификации российской власти: изменение статуса главы государства / М.А. Краснов // Труды по россиеведению. 2014. № 5. С. 269–293.
19. Брикульский И.А. Беспощадная непреложность рецепции: был ли заимствован институт президентства в России? / И.А. Брикульский // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 10. С. 53–61.
20. Брикульский И. Постсоветское президентство: искушение социальными полномочиями / И. Брикульский // Сравнительное конституционное обозрение. 2023. № 6 (157). С. 66–89.
21. Авакьян С.А. Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики : монография / С.А. Авакьян. Москва : Юстицинформ, 2022. 483 с.

Other articles