Проявление элементов экстремизма в ходе организации и проведения выборов и референдумов может вызывать необратимые для государства и общества уничтожающие эффекты — от социальных взрывов и «оранжевых революций» до слома конституционного порядка и силового захвата власти. Избирательная система любого цивилизованного государства не только создает условия для демократического транзита власти в соответствии с волей народа, но и нацелена на обеспечение сохранения стабильности и правопорядка в непростых условиях переходного избирательного цикла, в том числе — противодействие проявлениям экстремизма в ходе электоральных процедур и недопущение проникновения экстремистов на выборные должности. Экстремизм, наиболее агрессивно, остро и опасно проявляющийся в ходе электоральных процедур, требует от государственных органов четких и согласованных действий для обеспечения и защиты избирательных прав и свобод граждан от противоправных посягательств. Законодательно установленные полномочия и функции организаторов выборов в вопросе противодействия экстремизму допускают возможность говорить о новой форме проявления политического экстремизма в период организации и проведения электоральных процедур — электоральном экстремизме. В настоящем материале автором предпринята попытка дать концептуальное обоснование электоральному экстремизму, а также дать его авторское определение с целью дальнейшего анализа путей противодействия электоральному экстремизму для обеспечения свободных выборов и электорального суверенитета государства от посягательств радикальных элементов, зачастую спонсируемых специальными службами враждебно настроенных иностранных государств.

Один из основополагающих демократических принципов — открытость и гласность избирательного процесса, закрепленный в целом ряде международных актов, в конце прошлого века дал старт развитию международного института наблюдения, который сегодня, не имея универсальных стандартов, базируется на региональных критериях организации международного мониторинга электоральных процедур суверенных государств. К сожалению, не все региональные организации используют в своей работе четкие и обоснованные критерии и правила международной оценки выборов, перечень и содержание которых сегодня только формируются. Однако уже сейчас в работе отдельно взятых международных организаций — ОБСЕ, СЕ, ЕС, прослеживается крен от объективности и обоснованности в сторону «политической целесообразности» и идеологической предвзятости, что требует принятия универсальных стандартов международного наблюдения за электоральными процессами и содействия возвращению международного института наблюдения с политического в правовое поле.

Статья представляет собой компаративистское исследование проблемы регламентации выборов в конституциях стран Восточной и Юго-Восточной Азии. Основное внимание уделено юридико-техническому аспекту проблемы, а именно — решению вопроса о том, в какие главы (части, разделы) текста конституции конкретного государства инкорпорированы нормы о выборах. В большинстве конституций стран изучаемого региона статьи, регламентирующие выборы и связанные с ними вопросы, рассредоточены по нескольким разделам. Анализ текстов конституций позволил выделить шесть основных разделов, в которых присутствуют нормы о выборах. Это, во-первых, раздел о правах и свободах граждан, во-вторых, разделы о государственных органах, в-третьих — об органах местного самоуправления. Чуть реже статьи о выборах инкорпорированы в раздел, декларирующий демократический строй государства. Пятый и шестой варианты встречаются лишь в нескольких конституциях — это раздел об избирательных комиссиях и специализированный раздел (часть, глава) конституции, посвященный исключительно выборам.

В статье по результатам практики территориальных органов Минюста России и мониторинга законодательства в сфере реализации и обеспечения избирательных прав граждан сформулированы некоторые предложения по совершенствованию действующей государственной нормативной правовой основы и практики ее применения.

В статье рассмотрены некоторые особенности правового регулирования муниципального избирательного процесса в Аргентине. Исследовано федеральное и региональное законодательство Аргентины. По ряду вопросов подходы аргентинского законодателя заметно отличаются от соответствующего правового регулирования в России. В частности, это касается участия иностранных граждан в муниципальных выборах, возможности создания региональных и муниципальных политических партий. По мнению автора, опыт Аргентины может быть принят во внимание при совершенствовании законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении и о муниципальных выборах.

В статье анализируются последние изменения избирательного законодательства, внесенные в мае 2023 г. в отдельные законодательные акты Российской Федерации, причины, обусловившие необходимость точечного обновления законодательства.

В статье содержится обзор постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 г. № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Особое внимание уделяется положениям указанного постановления, которые закрепляют новые правовые позиции, ранее не содержавшиеся в разъяснениях и обзорах Верховного Суда Российской Федерации.

Исследуя проблематику общественного контроля в электоральной сфере в общем контексте совершенствования регулирования контрольной деятельности в стране, автор исходит из ключевого тезиса о том, что совместные конструктивные усилия граждан, общества и единой системы органов публичной власти способны дать позитивный синергетический эффект для всех направлений общественно-политического и социально-экономического развития. Предлагается к обсуждению доктринальный вывод о том, что с точки зрения системности правового регулирования и общих конституционных истоков регламентация общественного контроля в различных сферах, как подпадающего под действие Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», так и относящегося к иным правовым режимам, в том числе осуществляемого в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, должна быть взаимосвязана и скоррелирована по своим идейным, ценностно-смысловым основам, принципам и подходам. Высказывается позиция, что в ходе дальнейшего совершенствования законодательства о выборах и референдумах может быть рассмотрен вопрос о том, чтобы более четко и системно отразить в его нормах целевую ориентированность и принципы общественного контроля в электоральной сфере, скорреспондированные соответственно с целями, задачами и принципами общественного контроля, закрепленными в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Излагаются предложения относительно конкретных формулировок ряда целей, задач и принципов общественного контроля в сфере подготовки и проведения выборов и референдумов.

В статье анализируются положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), определяющие окончание процессуальных сроков подачи административных исков об отмене решений избирательных комиссий, принятых на стадии регистрации кандидата, списка кандидатов. Подробно рассматривается предусмотренное частью 4 статьи 93 КАС РФ исключение для сроков подачи административных исков о защите избирательных прав из правила о направлении иска в суд посредством почтового отправления в последний день процессуального срока. Также, по мнению автора, в рассматриваемом случае требуют корректировки положения кодекса, согласно которым днем окончания процессуального срока считается рабочий день, следующий за нерабочим днем — последним днем процессуального срока.

Вхождение в состав Российской Федерации в октябре 2022 года четырех новых субъектов поставило перед государством и гражданским обществом стратегические задачи по комплексной интеграции регионов в политическое, правовое и социокультурное пространство современной России. Данная процедура является долговременной, многоэтапной и невозможна без оперативного формирования системы регионального представительства, встраивания субъектов в систему публичной власти и адаптации регионального законодательства к федеральным нормам и стандартам. Организация и проведение на территории новых регионов выборов в представительные органы, регламентированные законами о вхождении субъектов в состав Российской Федерации, являются отправной точкой для нормализации общественно-политической жизни и построения собственной системы регионального управления.

Статья посвящена анализу роли политических партий и общественных объединений в целом в системе публичной власти России. Общественные объединения, прежде всего партии, рассматриваются как институт гражданского общества, участвующий в реализации публичной власти. Осмысляются тенденции усложнения отношений общественных объединений с органами публичной власти, формирования общественной подсистемы публичной власти. Делается вывод о необходимости расширения конституционного и законодательного регулирования данных отношений, приводятся рекомендации.

В статье раскрываются понятие и функции политического маркетинга в современном обществе, анализируются его место и роль в российском избирательном процессе.

В статье анализируется структура поступлений денежных средств 29 политическим партиям России за 2022 г. Основными источниками финансирования в 2022 г. для 19 партий являлись пожертвования, для 4-х — средства федерального бюджета, а 6 политических партий не имели поступлений денежных средств. Сохраняется значительный финансовый разрыв между партиями с наиболее крупными поступлениями и большинством остальных.

За годы непрерывного совершенствования избирательной системы России преобразования коснулись, в том числе, самого близкого к избирателю звена — участковой комиссии. Увеличился срок полномочий, расширился перечень полномочий, а также фактически повысились требования к уровню профессиональной подготовки члена участковой комиссии. В свою очередь, подход к пониманию места и роли участковой комиссии остался неизменным, а форма организации ее деятельности — достаточно ограниченной. Несмотря на общую тенденцию к увеличению числа постоянных избирательных комиссий, уникальная правовая природа участковой комиссии сдерживает процесс ее трансформации. В рамках настоящей статьи предпринята попытка определить основные специфические признаки, отличающие участковую комиссию от иных видов избирательных комиссий, выявить особенности развития ее правового статуса, сформулировать основные противоречия, возникающие в правовом регулировании ее деятельности, и предложить возможные способы оптимизации работы участковой комиссии в Российской Федерации.