В Национальном исследовательском Нижегородском государственном университете имени Н.И. Лобачевского 29–30 июня 2023 г. состоялась VIII Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства». В этом году конференция была посвящена 20-летию с начала проведения реформы государственного контроля и надзора, предусмотренной Указом Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003–2004 годах». В обзоре освещаются тезисы ключевых докладов, а также основные итоги и выводы, к которым пришли участники конференции.

1 марта 2023 г. в Академии гражданской защиты МЧС России прошла XXXIII Международная научно-практическая конференция «ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ. СПАСЕНИЕ. ПОМОЩЬ», приуроченная к Всемирному дню гражданской обороны.

В законодательстве, судебной и административной практике, научной литературе не выработано единого мнения о правомерности заключения государственных (муниципальных) контрактов с ценой ноль рублей ноль копеек («безденежных» контрактов). Автор статьи приходит к выводу о возможности их заключения по ряду оснований, в том числе в связи с отказом российского законодателя от институтов минимальной цены контракта и аномально низких заявок, а также особенностью субъектного состава государственного (муниципального) контракта (государственным (муниципальным) заказчиком выступает некоммерческая организация, которая может выступать одаряемым в договоре дарения с коммерческой организацией).

Проводится сравнительный анализ категорий «безопасность труда» и «охрана труда» как фундаментальной основы формирования норм трудового права. Международная организация труда считает приоритетным понятие «безопасность и гигиена труда». В России трудовое право формировалось с использованием базового понятия «охрана труда». Трудовой кодекс РФ понимает безопасность труда чересчур узко — только как защиту лиц, работающих в особых условиях. Признаются ошибочными предложения ученых о замене в нормах ТК РФ понятия «охрана труда» на «безопасность труда». В интересах расширения границ защиты прав работников предложено законодательно признать безопасность и охрану труда совпадающими понятиями и на этой основе строить регулирование трудовых отношений.

На примере, как оказалось в итоге, «пустопорожнего», затянувшегося на целых три года и осуществляемого в режиме mala in se уголовного преследования четырех «неисправимых злодеев» — сотрудников Росгвардии (было внесено всего 23 судебных решения, из которых 7 — Первым КСОЮ, 6 — Верховным Судом РФ), обвиненных в совершении мошенничества путем предоставления поддельных чеков каждым на сумму 6800 руб., анализируются парные уголовно-правовые категории: «общественная опасность» и «малозначительность деяния» (ч. 1 и 2 ст. 14 УК РФ), сущность «преступления» и «наказания», его «виртуальная (предполагаемая) польза» и «реальный социальный вред».

В статье исследуются актуальные направления современного англо-американского правового позитивизма — «включающий» и «исключающий» позитивизм. Исследование наследия Герберта Харта как основоположника аналитического направления и трудов его критиков и последователей демонстрирует существование двух названных векторов. Различия между ними проходит в поле правовой аксиологии и фундаментального вопроса зависимости юридической действительности от неправовых аргументов.

Статья посвящена анализу состояния правовой культуры в органах военного управления на примере резонансного «вольского погрома», когда в одной из казарм первокурсников филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Вольск) пятикурсники факультета организации обеспечения ГСМ разгромили шкафы, кровати, тумбочки и столы. Авторы констатируют серьезные проблемы сегодняшнего состояния правовой культуры военнослужащих, являющейся необходимым условием организации служебной деятельности, успешного выполнения общих, должностных и специальных обязанностей.

В статье излагаются результаты исследования документов, позволяющих определить смысловое содержание понятия «воровство» на первоначальных этапах его применения в отечественном праве. Сделан вывод о том, что в указанный период понятие «воровство» охватывало правонарушения, связанные с невыполнением обязанности честно и беспрекословно служить царю, точно выполнять все его повеления.

В статье доказана применимость и эффективность теории «воспитательного протекционизма» и политики импортозамещения как инструмента раскрытия ресурсного потенциала отечественных товаропроизводителей в условиях современности (при участии таможенных органов). Интерес к исследованию путей развития экономики государства, раскрытию его потенциала существует у исследователей давно. Особенно актуален этот вопрос сегодня в современной России, когда дефакто она стала изолированной от зарубежных стран по многим направлениям. В сложившихся условиях целесообразно велика роль государственного участия в управлении развитием рыночной конъюнктуры; объективно необходима поддержка отечественного бизнеса со стороны государства, в том числе и при помощи активного проведения протекционистской политики. На сегодняшний день проведено множество исследований, нашедших свое отражение в соответствующих трудах, поддерживающих протекционистские идеи как фактор раскрытия внутреннего потенциала страны, ее рационального обеспечения ресурсами, а значит, обеспечения благосостояния и развития нации. К примеру, доктрина так называемого «воспитательного» протекционизма выдающегося немецкого экономиста XIX в. Ф. Листа, ставшая идеологией проведения реформ таких видных политических деятелей, как О. фон Бисмарк — в Германии и С.Ю. Витте — в России, актуально применима и сегодня. В статье показана работа данного механизма на практике в разные периоды развития отечественной экономики.

Важную страницу в истории Гражданской войны в России занимает период «демократической контрреволюции» 1918 г. К этому моменту наибольшую угрозу революции представляли силы Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания в Самаре, чья Народная армия стремительно наступала по двум направлениям Волги. Основным «апологетом» и неформальным лидером Казанского направления являлся эсер В.И. Лебедев. Невзрачный представитель политической эмиграции, бывший поручик запаса Императорской армии и на момент Первой мировой войны лейтенант французской армии, он оказался виновником всей «казанской эпопеи» августа — сентября 1918 г. Под его непосредственным руководством началось создание новых политических институтов в Казани, которые оказали важную роль в складывании низовой гражданской самоорганизации. Лебедеву удалось достичь наивысшего военного успеха Комуча, однако его персоналия до сих пор остается в тени куда более известных современников. Статья послужит толчком к изучению этой малоизвестной темы Гражданской войны.

Статья направлена на исследование молодого в юридической науке феномена — цифровой валюты центрального банка (далее — ЦВЦБ). Автором проанализированы доклады и концепции цифровых валют отдельных юрисдикций, выявлены тенденции использования ЦВЦБ и необходимость трансформации законодательства. С учетом доктринальных подходов, существующих в праве и экономике, отражены преимущества и риски использования ЦВЦБ. Автор приходит к выводу, что с учетом западного эмбарго ЦВЦБ видится актуальным и перспективным финансово-правовым механизмом обеспечения финансового суверенитета и защиты национальных интересов. Принимая во внимание отечественный опыт пилотирования цифрового рубля, а также опыт дружественных стран-членов ЕАЭС, ШОС и БРИКС, представляется, что будущее мировой финансовой архитектуры заключено в ЦВЦБ и наднациональных цифровых валютах межгосударственных объединений.