В статье анализируются особенности бюджетно-правового режима, характеризующего деятельность субъектов бюджетного процесса на его первой стадии. Целью режимно-правового регулирования в данном случае является получение сбалансированного, совершенного на данный момент, проекта акта, который создаст предпосылки для реализации следующего специального бюджетно-правового режима, закрепляющего порядок его обсуждения и принятия. Данная стадия бюджетного процесса осуществляется путем соблюдения и достижения различных финансовоэкономических показателей и нормативов, а также использования методов финансово-экономического анализа.
Особенностью данного вида бюджетно-правового режима в контексте реализации его конечной цели (получение проекта акта) является определенная системность документов, которые ложатся в основу проекта акта о бюджете либо на базе которых он подготавливается. Проект бюджета представляет собой определенный комплекс показателей экономического характера, который предполагает целостную совокупность финансовых документов. Одно из важнейших условий бюджетно-правового регулирования — составление такого проекта бюджета, на основании показателей которого было бы возможно достижение минимальных государственных социальных стандартов.