В статье обобщаются итоги сравнительного исследования законодательства, регулирующего деятельность политических партий, в странах, в которых многопартийные системы сложились в 70–90-е годы ХХ века. Рассматриваются причины и мотивы принятия такими странами законодательства о партиях, основные параметры такого законодательства с выделением специфики по разным подвыборкам стран (республики бывшего СССР, бывшие страны соцлагеря, страны «третьей волны демократизации» в Южной Европе и на других континентах). Аналогичный анализ проделан в отношении норм электорального законодательства, регулирующих участие партий в выборах. Основной вывод исследования: такое законодательство вводилось как с целью создать партиям институциональные гарантии деятельности, с другой — ввести политическую конкуренцию в определенные рамки, при этом практически во всех случаях даже более жесткие нормы регулирования не выходили за рамки демократической практики. Его принятие и применение способствовало укоренению многопартийности и институционализации политической конкуренции.

1 сентября 2023 г. — дата вступления в силу Конвенции о признании и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам (принята 2 июля 2019 г. в рамках 22-й сессии Гаагской конференции по международному частному праву). Подписание конвенции Россией состоялось 17 ноября 2021 г. Несмотря на то что в сложившейся геополитической обстановке вряд ли следует ожидать ратификации этой конвенции в кратко- среднесрочной перспективе, дискуссия о подготовке и условиях ратификации, необходимых для ее использования изменений в законодательстве, последствиях для правоприменительной практики представляется актуальной. Надлежит проанализировать действующие принципы российского права и права иных стран в отношении признания и исполнения решений иностранных судов. Для чего прежде всего следует представить правовые основы признания в России решений иностранных судов до ратификации Гаагской конвенции 2019 г., проанализировать подходы международного частного права и права других стран к решению вопросов признания решений иностранных судов. Если подход на ратификацию конвенции сохранится, встанут вопросы о внесении изменений в Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы РФ. Несомненное воздействие на процессы ратификации конвенции оказывают режим западных санкций в отношении России и российского бизнеса, утрата взаимного доверия. Именно фактор доверия является ключевым при рассмотрении вопросов признания и исполнения иностранных судебных решений.

В статье на основе собственного опыта авторами сформулировано предложение, способствующее минимизации проблемы абсентеизма при помощи образовательных технологий. Повышение индивидуальной компетентности по вопросам обеспечения законности в избирательном процессе как избирателей, так и членов избирательных комиссий рассматривается как один из способов повышения доверия к избирательной системе. Авторами статьи анализируются интерактивные (неэлектронные) образовательные технологии, позволяющие организовывать процесс обучения указанных лиц нестандартно, смещая акцент от преподавателя к слушателю. Важной особенностью рассматриваемой методики является ее адаптивность, то есть возможность применения к аудиториям различным по своему количественному и качественному составу.

Одной из возможных новаций в исследовании проблем юридической ответственности за электоральные правонарушения является привлечение методик, которые используются в других юридических и неюридических науках. Применительно к проблеме нашего исследования такой методикой может быть «индекс защищенности», введенный в научный оборот представителями уральской юридической школы. Данный подход дает обширную информацию для анализа соразмерности административных наказаний за совершение электоральных административных правонарушений, что позволяет сформулировать обоснованные предложения по совершенствованию действующего законодательства об административных правонарушениях.

В статье проведен диахронный сравнительно-правовой анализ административных штрафов за правонарушения в сфере выборов. В качестве нормативной базы исследования взяты Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в современной редакции и соответствующий Кодекс РСФСР в редакции от 20 марта 2001 г. Обозначено, что современный кодекс исчисляет штрафы в рублях, а его предшественник — в минимальных размерах оплаты труда, поэтому простое сравнение санкций не дает представления об изменении размеров административного штрафа. Для сравнительного анализа использована методика вычисления индекса защищенности (ИЗ). Индекс защищенности равен сумме минимального и максимального размеров штрафа по конкретной статье, разделенной пополам. В результате расчетов и проведенного на его основе сопоставления установлено, что кодекс в редакции 2001 г. и современный КоАП предусмотрели максимальный индекс защищенности за разные правонарушения в электоральной сфере. Составы административных правонарушений в сфере выборов, обеспеченные минимальным ИЗ, в этих кодексах также не совпадают. Сравнение индекса защищенности по административным штрафам в целом с индексом защищенности по штрафам за электоральные правонарушения указывает на изменение политики законодателя в направлении ужесточения административной ответственности за правонарушения в сфере выборов.

В данной статье поднимается проблема загруженности судов Российской Федерации. Авторы раскрывают преимущества и перспективы применения АРС с целью изменения тенденции в сторону добровольного предпочтения обществом применения способов по урегулированию своих разногласий, прибегая к АРС. В сфере использования способов защиты прав на землю предлагается использование АРС с целью снижения нагрузки на судебную систему Российской Федерации. Рассматриваются такие институты, как медиация, институт финансового омбудсмена, позволяющие проанализировать преимущества и недостатки АРС. Предлагается наделение адвокатов, нотариусов и юристов полномочиями с арбитрабельной функцией для разрешения земельных споров частноправового характера. Для разрешения земельных споров публичного характера предлагается рассмотреть возможность создания профсоюзов по разрешению земельных споров. Изучение и анализ правовой природы АРС, поиск новых подходов к применению данного института позволит повысить его значимость в урегулировании конфликтов, устранить существующие недостатки применяемых механизмов АРС, а также получить широкое их распространение с целью снижения нагрузки на суды в РФ.

В статье рассматриваются малоизвестные аспекты практической деятельности выдающегося русского юриста и политического философа Бориса Николаевича Чичерина, который во второй половине XIX века совмещал политико-правовые исследования с общественной деятельностью, являясь гласным Тамбовского губернского земского собрания и городским головой Москвы. Авторы освещают особенности первой российской избирательной системы и ее применения на земских выборах, в которых неоднократно участвовал Б.Н. Чичерин. Политическая философия Б.Н. Чичерина основана на идее индивидуальной свободы и верховенства закона. Он обосновывал важность рациональности и научного метода в разрешении актуальных социальных и политических проблем и рассматривал государство как необходимый институт для обеспечения защиты прав личности и содействия благосостоянию общества в целом. Отмечается востребованность идей Чичерина о важности гражданской активности, правовом регулировании отношений государства и общества, верховенстве права, необходимости построения сильного государства как союза свободных граждан ради достижения общего блага. В заключение делается вывод о значительном вкладе Чичерина в развитие правового государства и местного самоуправления в России и возможности реализации платоновского идеала философа во власти.

Статья посвящена анализу основных новелл избирательного процесса в современных условиях цифровизации с целью выявления новых трендов развития института демократических выборов в Российской Федерации. Право человека избирать и быть избранным является одним из важнейших и самых динамично развивающихся прав личности. Формы ее реализации в условиях цифровизации подвергаются сильному воздействию. Авторами предпринята попытка не только исследовать актуальное состояние организации и проведения выборов в России, участия в них избирателей, но и предположить, в каком направлении продолжится развитие отечественной избирательной системы и как это скажется на реализации основополагающих прав его участников.

В статье рассматривается актуальная проблема многих демократических стран мира, выраженная в росте уровня политического абсентеизма. Анализируются статистические данные по результатам выборов различных уровней власти за последние годы и выявляются общие тенденции и закономерности избирательного процесса в современной России. Декларируется, что отказ от участия населения страны в выборах может одновременно выступать как в качестве инертного одобрения деятельности органов власти и согласия с принимаемыми ими решениями, так и в качестве формы протеста и крайнего недовольства, что в совокупности может повлиять на конституционную делегитимацию выборных органов.

Актуальность рассматриваемой проблемы восстановления гарантий избирательных прав граждан и политических партий связана с правовой позицией Конституционного Суда РФ, который своими постановлениями восполняет пробелы в избирательном законодательстве, устраняет существующие в нем недостатки, наполняет его конституционным смыслом, устанавливает правовые пределы в деятельности избирательных комиссий, отстаивает основополагающие принципы равенства, справедливости и свободы выборов. В результате проведенного исследования автор пришел к выводу о наличии у Конституционного Суда РФ гарантийной функции по защите избирательных прав граждан и политических партий, которая проявляется в следующих видах деятельности: 1) гарантийно-обеспечительной; 2) гарантийно-восстановительной; 3) гарантийно-инновационной; 4) гарантийно-интерпретационной; 5) гарантийно-конвенционной. Путем конституционного правосудия происходит восстановление гарантии обеспечения принципа справедливого равенства избирательных прав граждан, политических партий и их судебной защиты, прежде всего равенства возможностей.

Статья посвящена выборам Президента Венесуэлы, прошедшим 28 июля 2024 г., по итогам которых победителем был объявлен действующий лидер Николас Мадуро. В статье анализируется политический контекст проведения выборов и изучаются все стадии избирательного процесса, отдельно рассматриваются процедурные и технические аспекты подготовки и проведения выборов, поствыборные избирательные споры.

Автор анализирует положения семейного законодательства с позиции реализации супругами свободы репродуктивного выбора, акцентируя внимание на социально-правовом наличии брака, половой принадлежности супруга как фактора при решении вопроса о выполнении семьей репродуктивной функции. Кроме того, автор оценивает инициативу субъектов Российской Федерации в сфере установления ответственности за склонение женщины к искусственному прерыванию беременности.

Использование технологий электронного голосования на выборах в органы исполнительной и законодательной ветвей власти как на федеральном, так и региональном уровнях является неотъемлемой частью развития демократических процессов в обществе. Таким образом, в Российской Федерации взят курс на увеличение диапазона применения дистанционного электронного голосования. В работе предпринята попытка его научного анализа: описаны сущность, зарубежный опыт применения, риски интеграции в избирательную систему Российской Федерации. Особое внимание уделяется исследованию материалов отечественной и зарубежной судебной практики. На основе этого выявлены современные проблемы, связанные с его применением, и пути их разрешения.

В статье рассмотрен процесс трансформации избирательной системы России в период с 1905 г. по 1918 г., проводится анализ становления и эволюции процедуры выборов депутатов Государственной Думы Российской империи, рассмотрены особенности избирательного законодательства и организации выборов депутатов Учредительного собрания, основные черты первого советского избирательного законодательства.

Накопление опыта осуществления гражданами России избирательных прав служит предпосылкой к появлению новых способов и практик их использования, причем как конструктивного, прогрессивного для российского конституционализма характера, так и несущих в себе деструктивный потенциал. Появление и воспроизводство соответствующих новаций формирует потребность в их научном осмыслении, практической оценке, а также в надлежащем правовом опосредовании. Выявление избирательными комиссиями случаев использования выдвинутыми кандидатами избирательных фондов для обналичивания денежных средств под видом правомерного использования средств избирательного фонда обусловило необходимость юридической квалификации этих действий, установления причин и условий распространения соответствующей практики, а также определения алгоритма правового реагирования на данные общественно вредные проявления. В статье представлены результаты авторского поиска ответов на возникшие в процессе решения этих задач вопросы и предложены доктринальные решения обнаружившихся при этом проблем.

В статье рассматриваются правовая природа и сущность избирательных правоотношений, обозначается их значимость. Высказывается тезис, что избирательные правоотношения — это сфера, в которой сочетаются два важнейших ракурса демократии: ракурс реализации механизма делегирования народом принадлежащей ему власти, в который входит и реализация субъективных политических прав граждан, и ракурс демократического формирования легитимных органов публичной власти, объективно необходимых для функционирования государства. В гармонизации этих двух аспектов усматривается важная роль избирательных правоотношений в системе делегирования власти народом. Отмечается важность и своевременность развития сфер избирательных правоотношений, связанных с совершенствованием общественного контроля на выборах, дистанционного электронного голосования, усилением реализации принципа недопустимости иностранного влияния на избирательный процесс, обеспечением реализации избирательных прав российских граждан, проживающих или пребывающих в зарубежных странах, усилением роли ЦИК России и всей системы избирательных комиссий в регулировании и организации механизмов непосредственного народовластия. Подчеркивается необходимость развития в индивидуальном и общественном электоральном правосознании личного ответственного отношения к делегированию власти народом.

В статье отмечается многогранность механизмов обеспечения народного доверия в деятельности муниципальных сообществ и акцентируется внимание на институте досрочного отзыва депутатов и выборных должностных лиц в системе местного самоуправления. Выборные органы местного самоуправления должны одновременно пользоваться доверием населения муниципального образования и компетентных властей субъекта РФ. Сделан анализ указанного института и дано обоснование возможности и необходимости использования досрочного отзыва при наличии соответствующих конституционно-правовых процедур. По мнению автора, достаточно сложно определить однозначные, четкие критерии, при которых досрочный отзыв является допустимым или недопустимым, поэтому предлагается использовать предварительный конституционный контроль.

Использование пропорциональной избирательной системы для формирования представительного органа муниципального образования не предусматривает возможности для беспартийного гражданина реализовать право самовыдвижения, в данных условиях ему предлагается инициировать включение своей кандидатуры в список партии. В статье анализируются нормы законодательства, регулирующие данную процедуру, проводится сравнение правового положения самовыдвиженца и непартийного кандидата, вступающего во взаимодействие с избирательным объединением, выявляются проблемы этого взаимодействия и отдельные аспекты определения результатов выборов и распределения мандатов.

В статье исследуется возможность отмены права голоса на местных выборах у граждан РФ с учетом норм права, закрепленных в международных правовых документах, статей Конституции Эстонской Республики, анализа научной литературы, анализа похожих кейсов, приводится SWOT-анализ мнений политиков в Эстонии. Автор статьи приходит к выводу, что введение такого запрета грозит большим количеством минусов и угроз для Эстонской Республики. Тенденция в сторону ограничения каких-либо прав у определенной категории граждан показывает, что государство ограничивает правовую связь с частью своего населения. На наш взгляд, политические лидеры страны не пойдут на такой серьезный шаг.