В статье рассмотрена необходимость внедрения Smart-технологий в финансовую систему на уровне местных бюджетов, а также спрогнозированы направления влияния этих технологий на муниципальный бюджет. Выявлены некоторые проблемы, с которыми сталкиваются муниципальные органы власти в процессе оцифровки муниципальных услуг и процессов. Проведена оценка инновационных платежных систем как основы экономической деятельности муниципального образования. Сформулированы рекомендации относительно перспективных направлений внедрения Smart-технологий. В заключение определены перспективы внедрения Smart-технологий в деятельность муниципальных органов власти.

В статье представлены результаты исследования антикоррупционного планирования в Республике Татарстан. Проведен анализ антикоррупционных программных документов. Излагаются базовые теоретические подходы к данному инструменту противодействия коррупции, основные результаты исследования и некоторые меры совершенствования антикоррупционного планирования.

В статье представлен краткий анализ важности бикамерализма для Российской Федерации, приводятся доводы в пользу двухпалатной структуры парламента и его роли в укреплении конституционного строя государства. В статье описывается важность проведенной конституционной реформы. Поправки в Конституцию РФ вносились и ранее, но они были менее масштабные и не влекли за собой достаточно существенных изменений для российского бикамерализма. Поэтому в статье предпринята попытка осмысления внесенных в 2020 г. в Основной закон Российской Федерации изменений, их влияния на бикамеральное парламентское устройство. Дается краткий обзор ряда статей, которые претерпели изменения.

В статье рассматриваются некоторые распространенные проблемы сырьевых регионов Российской Федерации с учетом их масштаба, в том числе на примере Кемеровской области — Кузбасса, в вопросах взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления по эффективному недропользованию. Оценивается недостаточная роль органов муниципальной власти в управлении территориями в сырьевых регионах, привлекается внимание к необходимости поиска комплексного эффективного решения.

В статье анализируется в уголовно-правовом аспекте с учетом многообразия моделей организации местного самоуправления соотношение категорий «муниципальный служащий», «лицо, замещающее должность муниципальной службы», «должностное лицо местного самоуправления», «глава органа местного самоуправления». Исследуется проблематика определения понятия главы органа местного самоуправления как специального субъекта с позиций уголовного права.

В работе с привлечением архивных источников впервые исследован социальный состав городских старост и их помощников в малых поселениях Тобольской губернии начала XX века. Рассмотрен правовой статус старосты, его функции в системе управления городом, раскрыты сословная принадлежность, вероисповедание, возрастные данные, образовательный уровень, виды занятости лиц, избиравшихся на высшие должности городских управлений. Установлено, что в силу специфики малых поселений региона ключевую роль в их руководстве имели представители мещанства, преимущественно занятые в сфере производства и торговли.

В статье рассматриваются современные проблемы гражданской правосубъектности, сложившейся и применяемой в системе местного самоуправления. Выявлено, что реализация гражданской правосубъектности в системе местного самоуправления требует развития доктрины гражданского права и гражданских правоотношений. Отмечена дальнейшая необходимость совершенствования правового режима реализации гражданской правосубъектности в системе местного самоуправления. Содержание научных взглядов по проблеме нуждается в модернизации и новации.

Настоящая статья посвящена рассмотрению известных российскому муниципальному праву институтов непосредственной и делиберативной демократии. Автором дается описание делиберативных демократических практик через обсуждение или коммуникативное действие; предпринимается попытка разграничить понятия «непосредственная демократия» и «делиберативная демократия». На примере различных делиберативных практик, таких как публичные слушания, сход граждан, конференция граждан, публичные консультации в рамках оценки регулирующего воздействия муниципальных актов и т.д., демонстрируется особая важность делиберативной демократии в муниципальном нормотворчестве. В завершающей части статьи рассматривается вопрос применения делиберативных практик при проведении правовой экспертизы нормативных актов с целью выявления мнения населения и прогнозирования социальной реакции на вводимое регулирование.

Появление в российском конституционализме новой категории — «единая система публичной власти» создает предпосылки реальной модернизации доктринальных основ противодействия коррупционной преступности. Успешно противодействовать коррупции возможно только при создании среды, в которой факторы, ее обусловливающие, будут нейтрализованы. Создание такой среды возможно через достижение всеми субъектами публичной власти основной цели единой системы публичной власти — «наиболее эффективного решения задач в интересах населения». В статье рассматриваются теоретико-методологические основы создания «антикоррупционной среды» и модернизации единой политики в области противодействия коррупции.

В статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с проблемами разграничения публичной и частной собственности. Причины спорных ситуаций лежат в пробелах и противоречиях правого регулирования, связанных с приватизацией 90-х годов ХХ в., действиях со стороны государственных и муниципальных органов в дальнейшем по необоснованному предоставлению земли гражданам и юридическим лицам. В настоящее время выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости приводит к возникновению судебных споров об изъятии участков из частной собственности в связи с тем, что они в силу закона не могут находиться в собственности физических и юридических лиц.

В статье анализируется юридическая природа публичной власти через призму возникновения конституционно-правовых коллизий. Авторами рассматриваются актуальные проблемы правового регулирования деятельности органов местного самоуправления и взаимодействия с органами государственной власти.

В статье рассмотрены основные положения проекта Федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», выделены положительные правовые положения законопроекта. Проведен детальный анализ предложенных правовых принципов функционирования местного самоуправления, дана характеристика предложенной одноуровневой системы местного самоуправления. По итогам исследования сделан вывод, что полномочия, связанные с обеспечением публичных интересов граждан, должны быть закреплены за органами местного самоуправления, данное положение необходимо закрепить в ст. 32 Федерального закона № 40361-8.

Проведен анализ и соотношение обновленных положений Конституции РФ и антикоррупционного законодательства, рассмотрены тенденции развития конституционализации антикоррупционного законодательства с учетом проводимых конституционных преобразований и Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. Обращено внимание на необходимость единого законодательного определения и доктринального понимания такой значимой и связывающей положения Конституции РФ и антикоррупционного законодательства категории, как «законные интересы государства и общества».

Работа посвящена политико-правовому исследованию относительно возможности учреждения института муниципального омбудсмена или уполномоченного по делам местного самоуправления в Российской Федерации с учетом современного состояния и возможностей местного самоуправления, особенностей распределения местных и государственных полномочий между органами публичной власти, особенностей координации полномочий между омбудсменами различных уровней.

Институт местного самоуправления олицетворяет собой принцип народовластия в действии. Поэтому особую значимость приобретает сущностная характеристика понятия «демократия». Характер взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления раскрывает форму публичной власти. Исследование этих аспектов публичной власти позволит определить ее концептуальные контуры. В статье рассматривается проблема соотношения абстрактного (формального) и конкретно-исторического подходов к пониманию демократии как основополагающей идеи концепции единой системы публичной власти. Оценивается роль и место местного самоуправления в этой системе. Делается вывод о целесообразности и необходимости для современной России формирования концепции единой системы публичной власти на основе конкретно-исторического подхода.

В статье анализируется региональный опыт апробации внедрения сервисных элементов в деятельность полиции, а также готовности населения и самих полицейских к новому формату взаимоотношений. Автором рассмотрены результаты двух проектов, проведенных в городах Караганда, Астана, и основные направления третьего, реализуемого в городе Павлодаре. Целью проводимого эксперимента является трансформация полиции в основной орган, оказывающий гражданам правоохранительные услуги по обеспечению их личной и коллективной безопасности. При этом в ходе проекта в Астане вырабатывалась эффективная система управления внутренними полицейскими рабочими процессами в контексте клиенто- и проблемно ориентированного подхода. Карагандинский проект был направлен на выстраивание целостной системы профилактики правонарушений путем определения механизмов и форм вовлечения региональных органов госуправления и местного сообщества в процесс обеспечения общественной безопасности. Для апробации в г. Павлодаре выбрана гибкая модель управления ресурсами под условным названием «Участковая полиция». Освещен национальный опыт внедрения новых форм работы по оказанию услуг населению, который помог повысить уровень доверия к полиции. На основе анализа проводимой полицией ведомственной трансформации автором инициирован ряд предложений для усиления роли местного сообщества в области профилактики правонарушений, позволяющих поэтапно перейти к прямому участию граждан в определении приоритетов полиции и выработке показателей результативности.

Настоящая статья посвящена рассмотрению конституционно-правовых аспектов выстраивания координационных связей с участием глав (губернаторов) субъектов РФ и органов местного самоуправления. Отмечается, что связи данного рода в единой системе публичной власти возникают в целях оказания содействия развитию местного самоуправления и отвечают природе координации, однако объем правомочий, предоставляемых главам (губернаторам) субъектов РФ, нуждается в критическом осмыслении с позиции наличия (отсутствия) объективных возможностей для формирования координационных отношений того качества и содержания, которые в большей степени соответствуют региональной специфике и потребностям организации структур публичной власти в отдельно взятом субъекте РФ. Обоснован вывод о том, что во взаимоотношениях между высшим должностным лицом субъекта РФ (координатором) и ОМСУ (координируемыми лицами) необходим переход к выстраиванию, преимущественно, организационных отношений по поддержке нормотворческой, организационной, финансовой деятельности муниципальных образований, обеспечению мониторинга состояния защищенности прав и свобод человека и гражданина и национальной безопасности. Предложено осуществить модификацию правового статуса советов муниципальных образований через признание их самостоятельной разновидностью некоммерческих организаций в сфере публичного управления, установление требования об обязательности учета позиции совета органами государственной власти субъекта РФ по перечисленным направлениям.

В статье определяется правовая природа местного самоуправления в современной России с учетом поправок в Конституцию Российской Федерации 2020 г. Содержание данного правового явления анализируется через призму таких категорий, как «народовластие», «разделение властей», «местная власть», «система публичных органов публичной власти», «органы местного самоуправления», «гражданское общество». Определяется, что категория «местное самоуправление» является формой народовластия и легально отражает такое правовое явление, «как местная власть», которая не может являться отдельной ветвью власти и не может быть равнозначной категории «органы местного самоуправления», поскольку реализуется в формах непосредственной и представительной демократии. Данный методологический прием позволил выявить дуалистическую правовую природу местного самоуправления, обосновав институциональное наличие в ней общественного и публично-правового аспекта. Определены направления развития местного самоуправления с учетом его сложной правовой природы для наиболее эффективного решения стоящих перед ним задач.

В статье проводится краткий историко-правовой анализ проблемы исполнения исправительных работ, свидетельствующий о необходимости решения вопроса о перераспределении обязанностей между государственными органами и органами местного самоуправления по содействию в трудоустройстве осужденных к исправительным работам.