В статье обосновываются избыточный и дублирующий характеры антимонопольного расследования по главе 9 Закона о защите конкуренции и его несоответствие сложившемуся в законодательстве об административных правонарушения порядку и правилам установления виновных лиц и привлечения их к административной ответственности, а также схожая природа административного расследования по ст. 28.7 КоАП РФ и антимонопольного расследовании по главе 9 Закона о защите конкуренции, обуславливающие необходимость переноса процедурных аспектов установления состава административного правонарушения и виновности из антимонопольного законодательства в КоАП РФ. Соблюдение принципов административно-деликтного процесса определяет необходимость переноса положений об освобождении от административной ответственности при выполнении предупреждения и при сообщении о картеле из антимонопольного законодательства в КоАП РФ.

В статье анализируются основные механизмы противодействия коррупции, предусмотренные федеральными законами № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». При этом рассмотрение вопросов административной и уголовной ответственности за коррупцию не входит в предмет исследования в рамках настоящей статьи.

В представленной статье предлагается обратить внимание на достаточно актуальный аспект при реализации прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, а именно на основные проблемы при проведении торгов в электронной форме. В настоящее время роль земельных участков значительно возросла, соответственно, требуется формирование определенных условий правового регулирования использования данного объекта. Автор посредством раскрытия основных изменений законодательства в рассматриваемой области устанавливает особенности и недостатки процедуры проведения электронных торгов.

Автором анализируются способы противодействия антикокурентным соглашениям, рассматривается взаимодействие органов исполнительной власти по противодействию картелям, анализируется значение комплаенс-контроля и института предостережения в антимонопольном законодательстве.

В статье автор анализирует статус антимонопольных иммунитетов. В контексте судебной практики и тенденций законотворчества автор рассматривает статус данных иммунитетов, определяет их правовое и экономическое содержание. Автор приводит классификацию таких иммунитетов и обосновывает с точки зрения предпринимательского интереса необходимость существования в гражданском законодательстве норм, которые с позиции законодательства о конкуренции могли бы быть признаны антиконкурентными. Проведя сравнительный анализ, автор приходит к выводу о том, что сосуществование антимонопольных иммунитетов и антимонопольных ограничений разумно и возможно.

В статье анализируются последствия реформы в сфере перевозок транспортом общего пользования, выделяются этапы такой реформы и их содержание. Сокращение числа перевозчиков не способно привести к ослаблению конкуренции и увеличению риска его монополизации в силу применения регулируемых тарифов, что тем не менее свидетельствует о снижении эффективности государственного управления. Применительно к транспортной отрасли критически оцениваются новации в антимонопольное законодательство, приводящие к сокращению числа унитарных предприятий. Вопрос модернизации пассажирского транспорта общего пользования следует решать способами, не нарушающими антимонопольные требования к торгам — путем установления требования о соответствии транспортных средств характеристикам, влияющим на качество перевозок и применения мер стимулирующего характера.

В статье проводится научный анализ правовых аспектов передачи государственного или муниципального имущества в залог и необходимости соблюдения при этом требований действующего законодательства России, в том числе антимонопольного законодательства в части предоставления государственных и муниципальных преференций. Проводится исследование соответствующей правоприменительной практики в процессе осуществления контрольно-надзорной деятельности ФАС России в указанной сфере.

Рассматривается вопрос антимонопольных иммунитетов в картелях и несоответствие формального подхода в формировании иммунитета для участников группы лиц согласно ч. 7 и 8 ст. 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» теории конкуренции, в том числе в контексте проектируемых норм «пятого антимонопольного пакета».

В статье рассматриваются основные правовые вопросы организации биржевой торговли с точки зрения цели деятельности биржи как особого организатора торгов (котировка биржевого товара), средств осуществления такой деятельности (совершение биржевых сделок), а также вопрос о значении биржевых котировок для целей контроля рыночного характера цены внебиржевых сделок государственными органами (налоговыми, антимонопольными, следственными и др.). Отмечается, что целью классической биржи, в отличие от других организаторов торгов, нацеленных непосредственно на торговлю реальным товаром, является котировка биржевого товара, т.е. определение средневзвешенной цены стандартизированного товара, допущенного к торгам (биржевого товара). Сделки, совершаемые на бирже, — это не столько цель деятельности биржи (кроме случаев купли-продажи реального товара), сколько средство определения цены биржевого товара, стандартизированного по количеству и качеству (лот). При этом котировка биржевого товара является одним из возможных ориентиров для цен по конкретным внебиржевым сделкам, которые учитывают также количественные и качественные особенности предмета такой сделки и текущие издержки сторон договора. Соответственно, контролирующие государственные органы, каждый в соответствии с целью своей контрольной деятельности, в случаях, предусмотренных законом, вправе проверять рыночный характер цены внебиржевой сделки, ориентируясь на биржевую котировку соответствующего товара.

Работа посвящена изучению вопроса о создании системы национальных ценовых индикаторов, что предусмотрено нормативными актами Российской Федерации различного уровня, о роли биржи как особого субъекта, организующего торги, соответствующего повышенным регуляторным требованиям, и, соответственно — о биржевых торгах как одном из основных механизмов формирования справедливых рыночных цен. Также в работе анализируются основные положения законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «Об организованных торгах», предоставляющего право Правительству РФ устанавливать нормативы реализации товара на организованных торгах в целях создания ликвидных рынков, необходимых для формирования ценовых индикаторов. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о необходимости применения биржевых индикаторов в качестве первоочередных показателей, используемых при создании системы национальных ценовых индикаторов, с учетом сложившейся в настоящее время практики проведения организованных торгов.

В статье подвергаются анализу некоторые аспекты механизма формирования репрезентативных индикаторов рыночной цены за счет расширения перечня товаров, продажа которых в устанавливаемом Правительством РФ размере осуществляется на биржевых торгах. Биржа, с одной стороны, являясь коммерческой организацией, с другой – в какой-то мере наделяется статусом субъекта, реализующего публичные функции. Ограничение свободы предпринимательства путем обязания продажи части товаров в ходе биржевых торгов повышает издержки бизнеса, создает административные барьеры и должно быть соотнесено с требованиями справедливости, адекватности, пропорциональности и соразмерности при отсутствии или доказанной нецелесообразности применения иного механизма.

В настоящей статье представлен краткий аналитический материал, содержащий критическую оценку предложений по совершенствованию действующего гражданского законодательства, сформулированных авторами статьи «Акты «засекречивания» служебного промышленного образца как фактор недобросовестной конкуренции», опубликованной в № 3 за 2022 г. журнала «Конкурентное право».

Теоретические представления о влиянии вертикальных соглашений на состояние конкуренции и практика применения норм антимонопольного законодательства в отношении них характеризуются определенной динамикой. Исследование регулирования таких соглашений в США и европейских государствах позволяет сделать вывод, что в настоящее время решение вопроса об их допустимости зависит от того — установлены ли ограничивающие конкуренцию последствия подобных соглашений и насколько они существенны. В том же направлении развивается регулирование таких соглашений и в России.

Авторы обращают внимание на усиление прямого вмешательства региональных органов власти на рынок услуг технического обслуживания внутриквартирного и внутридомового газового оборудования. Посредством административного давления на участников правоотношений их обязывают заключать договоры и устанавливать цены на услуги, установленные на уровне субъекта РФ, что ведет к увеличению затрат собственников помещений. Кроме того, посредством рейтингования специализированных организаций искусственно уменьшается количество игроков на рынке указанных услуг. Подобная активность органов государственной власти субъектов РФ напрямую связана с недостатками федерального правового регулирования рынка услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного и внутридомового газового оборудования.

В статье рассмотрена проблема установления события несвоевременного направления заказчиком информации и документов в реестр государственных и муниципальных контрактов. Отмечается отсутствие единого подхода в судебной практике и предлагается авторская позиция.

В статье раскрываются виды нарушений антимонопольных требований в сфере закупок. Анализируется правоприменительная практика на предмет обнаружения и пресечения нарушений, ограничивающих конкуренцию в сфере закупок. В свете этого обосновывается важность проведения торгов с соблюдением принципов конкурентной среды, предотвращения ущемления участников и избегания недопустимого отказа в участии в конкурентных процедурах. Особое внимание уделяется роли организаторов торгов, которые несут ответственность за создание справедливых и прозрачных условий для всех участников, а также случаям чрезмерных или неразумных требований к участникам торгов и предлагаемым товарам.

Статья посвящена правовому регулированию обучения по договору о целевом обучении в Российской Федерации. Также в статье рассматриваются правовая природа данного договора, актуальные изменения в сфере целевого обучения и развитие института целевого обучения. Правомерно поставлен вопрос о недопустимости понятия «штраф» в договоре о целевом обучении. Помимо этого, в статье ставится акцент на том, что вопросы целевого обучения остаются слабо урегулированы нормативно-правовыми актами, что является серьезной проблемой для проведения взвешенной государственной политики в этом направлении.

В судебной практике давно ведется заочное обсуждение границ антимонопольного вмешательства в преддоговорные споры. Подходы судов эволюционировали от всеобъемлющего контроля — лишь бы стороной договора выступал доминирующий субъект — до серьезного ограничения вмешательства. В некотором смысле подытожил обсуждение Верховный Суд в постановлении Пленума от 4 марта 2021 г. № 2. Однако многие позиции в документе не выглядят окончательными и допускают вариативность, исходя из конкретных обстоятельств. В статье приводятся некоторые из этих обстоятельств и возможные варианты развития по ним практики.

В статье рассматривается директивная модель корпоративного управления, имеющая особое значение в условиях возрастающей роли государства в экономике. В работе исследуется российская модель управления и международный опыт, рассматриваются преимущества и недостатки данной модели, а также юридическая ответственность государственных представителей. Особое внимание уделяется вопросам эффективности директивного управления и необходимости его реформирования. Обосновывается необходимость совершенствования правового регулирования данного механизма с учетом баланса государственных и корпоративных интересов.