В 2024 г. исполняется 10 лет с момента принятия Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», который разрабатывался как рамочный, то есть устанавливающий общие принципы организации и осуществления контроля со стороны гражданского общества за деятельностью органов власти всех уровней, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и юридических лиц, выполняющих публично значимые функции. Общественное наблюдение за голосованием на выборах и референдумах, реализуемое с помощью процедуры и методики «Золотого стандарта», является одной из самых успешных практик общественного контроля в Российской Федерации.

В статье обобщаются итоги сравнительного исследования законодательства, регулирующего деятельность политических партий, в странах, в которых многопартийные системы сложились в 70–90-е годы ХХ века. Рассматриваются причины и мотивы принятия такими странами законодательства о партиях, основные параметры такого законодательства с выделением специфики по разным подвыборкам стран (республики бывшего СССР, бывшие страны соцлагеря, страны «третьей волны демократизации» в Южной Европе и на других континентах). Аналогичный анализ проделан в отношении норм электорального законодательства, регулирующих участие партий в выборах. Основной вывод исследования: такое законодательство вводилось как с целью создать партиям институциональные гарантии деятельности, с другой — ввести политическую конкуренцию в определенные рамки, при этом практически во всех случаях даже более жесткие нормы регулирования не выходили за рамки демократической практики. Его принятие и применение способствовало укоренению многопартийности и институционализации политической конкуренции.

В статье на основе собственного опыта авторами сформулировано предложение, способствующее минимизации проблемы абсентеизма при помощи образовательных технологий. Повышение индивидуальной компетентности по вопросам обеспечения законности в избирательном процессе как избирателей, так и членов избирательных комиссий рассматривается как один из способов повышения доверия к избирательной системе. Авторами статьи анализируются интерактивные (неэлектронные) образовательные технологии, позволяющие организовывать процесс обучения указанных лиц нестандартно, смещая акцент от преподавателя к слушателю. Важной особенностью рассматриваемой методики является ее адаптивность, то есть возможность применения к аудиториям различным по своему количественному и качественному составу.

В статье проведен диахронный сравнительно-правовой анализ административных штрафов за правонарушения в сфере выборов. В качестве нормативной базы исследования взяты Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в современной редакции и соответствующий Кодекс РСФСР в редакции от 20 марта 2001 г. Обозначено, что современный кодекс исчисляет штрафы в рублях, а его предшественник — в минимальных размерах оплаты труда, поэтому простое сравнение санкций не дает представления об изменении размеров административного штрафа. Для сравнительного анализа использована методика вычисления индекса защищенности (ИЗ). Индекс защищенности равен сумме минимального и максимального размеров штрафа по конкретной статье, разделенной пополам. В результате расчетов и проведенного на его основе сопоставления установлено, что кодекс в редакции 2001 г. и современный КоАП предусмотрели максимальный индекс защищенности за разные правонарушения в электоральной сфере. Составы административных правонарушений в сфере выборов, обеспеченные минимальным ИЗ, в этих кодексах также не совпадают. Сравнение индекса защищенности по административным штрафам в целом с индексом защищенности по штрафам за электоральные правонарушения указывает на изменение политики законодателя в направлении ужесточения административной ответственности за правонарушения в сфере выборов.

В данной работе автор рассуждает о трансформации государства, государственной власти и юридических механизмов осуществления народовластия под влиянием современных информационных технологий, о вопросах обеспечения информационной безопасности в избирательном процессе.

В статье изложены размышления о вызовах отечественному народовластию «цифровизации» права, о преодолении угроз российской государственности в условиях развитой техногенной цивилизации и глобализации.

В статье рассматриваются малоизвестные аспекты практической деятельности выдающегося русского юриста и политического философа Бориса Николаевича Чичерина, который во второй половине XIX века совмещал политико-правовые исследования с общественной деятельностью, являясь гласным Тамбовского губернского земского собрания и городским головой Москвы. Авторы освещают особенности первой российской избирательной системы и ее применения на земских выборах, в которых неоднократно участвовал Б.Н. Чичерин. Политическая философия Б.Н. Чичерина основана на идее индивидуальной свободы и верховенства закона. Он обосновывал важность рациональности и научного метода в разрешении актуальных социальных и политических проблем и рассматривал государство как необходимый институт для обеспечения защиты прав личности и содействия благосостоянию общества в целом. Отмечается востребованность идей Чичерина о важности гражданской активности, правовом регулировании отношений государства и общества, верховенстве права, необходимости построения сильного государства как союза свободных граждан ради достижения общего блага. В заключение делается вывод о значительном вкладе Чичерина в развитие правового государства и местного самоуправления в России и возможности реализации платоновского идеала философа во власти.

В статье рассматриваются исторические аспекты влияния достижений научно-технического прогресса на общественно-политическую сферу. Автор приводит примеры воздействия результатов научной деятельности на общество и изменения, произошедшие под их влиянием в экономических отношениях между людьми, государствами и компаниями. Приведенные исторические факты ярко иллюстрируют взаимосвязь между достижениями науки и техники с другими сторонами общественной жизни. Также в представленной работе автор описывает текущую ситуацию в науке и прогнозирует развитие общественно-политической обстановки с учетом имеющегося научного потенциала.

В работе представлена авторская точка зрения относительно влияния экономических акторов либо крупных бизнес-структур на общественно-политическую сферу на примере Соединенных Штатов Америки и стран Западной Европы. Приводятся конкретные примеры воздействия экономических деятелей или предпринимателей на внутреннюю и внешнюю политику западных государств. Особое внимание уделяется вопросам происхождения финансовой и промышленной элиты, ее слияния с политической элитой и последующего отождествления интересов государства и бизнеса в странах Запада. При этом центральным аспектом работы является оценка влияния экономических акторов на государственное управление общественно-политической сферой. В представленной статье автор пытается ответить на вопрос о первичности и определяющем значении экономических или политических интересов государства, а также проанализировать современные процессы глобализации, выражающиеся в объединении финансово-промышленных групп в сообщества (клубы, комиссии), способные влиять на общественно-политическую и экономическую сферы. Сущность работы сводится к тому, что государственное управление общественно-политической сферой должно иметь главенствующее начало в государственных институтах, а государственная администрация не должна находиться во власти крупных транснациональных корпораций, в противном случае это приведет к потере суверенитета.

В статье рассматривается сущность воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии. Автором подробно исследован объект указанного преступления, который определен в законе как избирательное право. В статье анализируются различные суждения о нем. Автор полагает, что объектом преступления, предусмотренного ст. 141 УК РФ, следует признавать не избирательное право, как это определено законодателем, а общественные отношения, характеризующие условия легитимности государственной власти, сформированной в результате свободного волеизъявления граждан государства.

В статье предпринята попытка комплексного подхода к изучению роли дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в Российской Федерации. Представлен обзор мирового опыта применения технических средств голосования. Определено место электронных форм волеизъявления в современном избирательном процессе. Проанализированы нормы российского законодательства, регламентирующие применение ДЭГ в избирательном процессе. Изучены проблемы и недостатки цифровых платформ в электоральном поле, намечены перспективы дальнейшего развития электронной демократии в России.

В статье рассмотрен процесс трансформации избирательной системы России в период с 1905 г. по 1918 г., проводится анализ становления и эволюции процедуры выборов депутатов Государственной Думы Российской империи, рассмотрены особенности избирательного законодательства и организации выборов депутатов Учредительного собрания, основные черты первого советского избирательного законодательства.

В статье рассматриваются правовая природа и сущность избирательных правоотношений, обозначается их значимость. Высказывается тезис, что избирательные правоотношения — это сфера, в которой сочетаются два важнейших ракурса демократии: ракурс реализации механизма делегирования народом принадлежащей ему власти, в который входит и реализация субъективных политических прав граждан, и ракурс демократического формирования легитимных органов публичной власти, объективно необходимых для функционирования государства. В гармонизации этих двух аспектов усматривается важная роль избирательных правоотношений в системе делегирования власти народом. Отмечается важность и своевременность развития сфер избирательных правоотношений, связанных с совершенствованием общественного контроля на выборах, дистанционного электронного голосования, усилением реализации принципа недопустимости иностранного влияния на избирательный процесс, обеспечением реализации избирательных прав российских граждан, проживающих или пребывающих в зарубежных странах, усилением роли ЦИК России и всей системы избирательных комиссий в регулировании и организации механизмов непосредственного народовластия. Подчеркивается необходимость развития в индивидуальном и общественном электоральном правосознании личного ответственного отношения к делегированию власти народом.

В статье исследуется природа избирательного процесса как разновидности юридического процесса. Автором рассмотрено соотношение избирательного процесса с такими категориями, как «избирательные правоотношения», «избирательное право», «гарантии избирательных прав», «способы защиты избирательных прав», «избирательная система» и некоторыми другими. Помимо характерных черт, присущих избирательному процессу как любой разновидности юридического процесса, выявлены специфические особенности, позволяющие говорить о его самостоятельности: особый субъектный состав и конструкция стадий, дуальность процессуальной формы, зависимость от пространственно-временных факторов, легитимация итогов голосования и результатов выборов посредством процедур.

Использование пропорциональной избирательной системы для формирования представительного органа муниципального образования не предусматривает возможности для беспартийного гражданина реализовать право самовыдвижения, в данных условиях ему предлагается инициировать включение своей кандидатуры в список партии. В статье анализируются нормы законодательства, регулирующие данную процедуру, проводится сравнение правового положения самовыдвиженца и непартийного кандидата, вступающего во взаимодействие с избирательным объединением, выявляются проблемы этого взаимодействия и отдельные аспекты определения результатов выборов и распределения мандатов.

В статье исследуется возможность отмены права голоса на местных выборах у граждан РФ с учетом норм права, закрепленных в международных правовых документах, статей Конституции Эстонской Республики, анализа научной литературы, анализа похожих кейсов, приводится SWOT-анализ мнений политиков в Эстонии. Автор статьи приходит к выводу, что введение такого запрета грозит большим количеством минусов и угроз для Эстонской Республики. Тенденция в сторону ограничения каких-либо прав у определенной категории граждан показывает, что государство ограничивает правовую связь с частью своего населения. На наш взгляд, политические лидеры страны не пойдут на такой серьезный шаг.

Конституция Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о выборах требуют, чтобы выборы соответствовали определенным принципам. Однако, по мнению автора, легитимность выборов зависит в большей степени от соблюдения не поголовно всех принципов, а только определенных. При этом принципы выборов, соблюдение которых обеспечивает легитимность выборов, генетически связаны между собой. Последнее также показано в настоящей статье.

В статье рассматриваются отдельные вопросы, связанные с ограничением избирательных прав лиц с криминальным прошлым (осужденных за совершение преступлений, имеющих или имевших судимость). Введение федеральным законом ограничения пассивного избирательного права для осужденных за совершение преступлений определенных категорий и рассмотрение вопроса о его конституционности привели к изменению законодательства и появлению особого понимания судимости в избирательном процессе, отличного от такового в уголовном праве. В целях совершенствования мер по предотвращению наделения властными полномочиями лиц, совершивших преступление и осужденных в установленном порядке, предлагаются меры по уточнению общеправовых последствий вынесения обвинительного приговора.

После публикации в 2021 г. критической статьи авторов, развенчивающей ряд неудачных попыток обосновать существование конституционно-процессуальной ответственности в российском праве (Конституционное и муниципальное право, 2021, № 5), научный интерес к этому «феномену» значительно угас. Несмотря на это, некоторые его отголоски по-прежнему эпизодически слышатся в научно-популярных произведениях, посвященных избирательному законодательству. Не имеющему под собой оснований смешению понятий конституционно-правовой и конституционно-процессуальной ответственности способствует дихотомия понятий избирательного права и избирательного процесса. Недопонимание их правильного соотношения зачастую приводит к поверхностному присваиванию ярлыка «процессуальности» истинно материально-правовым институтам. Поскольку подавляющая часть норм избирательного права посвящена именно избирательному процессу, возникает иллюзия, будто бы право само становится процессуальным. Однако такая точка зрения в большинстве случаев несостоятельна. Так, например, нарушение требований к проведению предвыборной агитации может повлечь отмену регистрации кандидата. На поверхности лежит нарушение «процессуальных» требований, однако в действительности происходит отказ в реализации пассивного избирательного права, то есть чистая конституционно-правовая ответственность. Настоящая статья продолжает научную дискуссию, начатую в 2021 г., представляя последовательный ряд ранее не изданных дополнительных аргументов, свидетельствующих об отсутствии у давно существующих институтов конституционно-правовой ответственности «новых» признаков, позволяющих назвать их «конституционно-процессуальными» формами. Исследование опирается на новейшую судебную практику рассмотрения избирательных споров судами, раскрывающую реальную сущность конституционной ответственности и ее процессуальные аспекты.